吉林省能源局答复省人大代表：氢能利用尚未形成产业化态势，暂不具备安排专项资金条件！

　　氢燃料电池版的“十城千辆”在行业内热议，吉林省能源局答复了两条省人大代表针对氢能产业发展的建议。目前的资料及各方信息显示，“十城千辆”第一批示范不会考虑东北，建议中也看出吉林政府的清醒与冷静。

　　核心观点如下：

　　针对赵彦峰代表答复：目前国家和吉林省氢能源利用尚处于战略规划论证阶段，还未形成产业化态势，因此不具备安排专项资金或项目资金的条件，主要通过引导基金等方式，发挥四两拨千斤作用，引导产业化项目良性、可持续性发展。此外，吉林省内没有大量氢能消耗企业或行业，没有氢能出口，风电制氢和光伏制氢，以及氢能轻度并网只能是“纸上谈兵”。

　　针对史东斌代表答复：吉林省已经启动十四五规划编制工作，计划将风电制氢项目列入《吉林省“十四五”新能源与可再生能源发展规划》，同时支持氢气掺入天然气管道项目研究及建设工作。

对省十三届人大三次会议第1064号代表建议的答复

吉能法规〔2020〕89号

　　赵彦峰代表：

　　您在省十三届第三次人民会议上所提出的《关于制定支持氢能产业发展政策的建议》，经认真研究办理，现答复如下：

　　一、关于设立专项资金和补贴的问题

　　根据《吉林省省级财政专项资金管理办法的通知》（吉政发〔2014〕10号）第三章第八条“对于临时性或阶段性的工作和任务所需资金，按‘一事一议’的原则，在现有专项资金中统筹安排或通过年度项目支出预算安排，不单独设立专项资金。”的规定，目前国家和我省氢能源利用尚处于战略规划论证阶段，还未形成产业化态势，因此，不具备安排专项资金或项目资金的条件，待条件具备后，按照“一事一议”的原则再统筹研究考虑。

　　按照国家和省有关要求，产业化项目主要是通过市场化方式运作，原则上政府不宜直接补助，财政性资金主要通过引导基金等方式，发挥四两拨千斤作用，引导产业化项目良性、可持续性发展。目前氢能作为燃料利用的市场化应用和价格机制尚未形成，待国家和省里明确管理审批和市场定价后，可由地方政府自行根据实际情况制定补贴政策。

　　二、关于加快省级化工园批复和明确加氢站管理部门的问题

　　2020年3月17日，国家发展改革委，司法部印发《关于加快建立绿色生产和消费法规政策体系的意见》的通知。通知明确提出，研究制定氢能、海洋能等新能源发展的标准规范和支持政策。文中提出，国家相关部委要制定相关政策，促进能源清洁发展，待国家政策出台后，省内各相关厅局将针对国家政策研究制定省内政策。

　　三、关于新能源制氢轻度并网的问题

　　能源局和其他厅局明确表示，将大力支持制氢轻度并网。但是，省内没有大量氢能消耗企业或行业。年初，一汽集团刚刚将氢能源汽车研制列入计划，预计一段时间内，氢能源汽车不会大量投产，没有氢能出口，风电制氢和光伏制氢，以及氢能轻度并网只能是“纸上谈兵”。

　　2019年6月至12月，我省工信厅、商务厅和能源局联合委托国家发改委能源研究所编制了《吉林省氢能产业发展规划》（2019-2035年）。下一步，我们将根据国家政策和氢能发展规划大力推进氢能产业发展，努力将吉林省建设成为全国领先的清洁氢能规模化应用基地、高端装备制造基地、核心技术创新基地、多领域应用示范基地，打造具有国际影响力的氢能产业高地，助力吉林老工业基地的全面振兴、全方位振兴。

　　最后，祝你身体健康，工作顺心，全家幸福！

对省十三届人大三次会议第1023号代表建议的答复

吉能法规〔2020〕90号

　　史东斌代表：

　　您在省十三届人大三次会议上所提出的《 “风电制氢并掺入天然气管道及氢燃料电池应用”项目建设上给予支持的建议》收悉，经认真研究办理。现答复如下：

　　一、关于“给乾安配备100万千瓦风力发电平价上网指标”的问题

　　2019年以来，国家有关部门陆续出台了关于各类拟新建新能源项目的政策要求，均提出要以落实项目消纳为前提条件。经国网吉林省电力有限公司测算，我省2019-2020年消纳空间为170万千瓦。目前已全部用于解决存量风电以及支持光伏领跑者项目，暂无剩余消纳空间。今后，我们将继续谋划特高压外送通道建设，进一步提升省内电力消纳能力，与各发电集团共同开创吉林省新能源产业发展新局面。

　　二、关于“风电制氢并掺入天然气管道及氢能汽车、氢燃料电池应用列入吉林省‘十四五规划’发展规划”的问题

　　我省高度重视氢能产业发展，去年委托国家发改委能源研究所编制了《吉林省氢能产业发展规划》（2019-2035年），努力将吉林省建设成为全国领先的清洁氢能规模化应用基地、高端装备制造基地、核心技术创新基地、多领域应用示范基地，打造具有国际影响力的氢能产业高地，助力吉林老工业基地的全面振兴全方位振兴。

　　目前，我局已经启动十四五规划编制工作，计划将风电制氢项目列入《吉林省“十四五”新能源与可再生能源发展规划》。我局支持氢气掺入天然气管道项目研究及建设工作。氢能作为一种高效的媒介，可以将可再生能源变成可储存的氢能，进而促进可再生能源大规模的整合和消纳。氢能在工农业生产、交通运输、居民生活等领域可以广泛应用，但是主要应用还是在交通运输。

　　目前，我国氢能源汽车正尚处于起步阶段，还没有进入量产期。风电制氢是根据氢气需求量而生产，如没有氢气需求，无法建设风电制氢项目。下一步，我局将继续推进白城市制氢示范基地建设和长春-白城氢能走廊通道建设，为氢能源汽车发展提供氢燃料保障。

　　最后，祝你身体健康，工作顺心，全家幸福！