全国政协委员、青海省政协副秘书长张周平：“清洁能源示范省”仍需高效利用火电

　　今年，青海以“绿电在身边”为主题，从5月9日至8月16日开展“绿电三江源”百日系列活动。这是青海继“绿电”7日、9日、15日之后，时间跨度最长的全清洁能源供电实践。

　　在全国政协委员、青海省政协副秘书长张周平看来，绿电实践现已成为青海清洁转型发展的“金色名片”，成为践行“四个革命、一个合作”能源安全新战略的“青海样本”。

　　“‘绿电三江源’百日系列活动是推进国家能源消费、供给、技术和体制革命的具体实践；是落实青海生态保护、促进新能源产业高质量发展、助力脱贫攻坚惠企惠民的切实行动，对助力三江源地区全面复工复产和达产达效，保护三江源生态，推动构建清洁低碳、安全高效的能源体系意义重大。”张周平告诉记者。

　　近年来，青海全力构建清洁低碳的能源供应体系。目前集中式光伏累计装机已达1095万千瓦，居全国第一，光伏利用小时数达1537小时，比全国平均水平高27%。全国首条全清洁能源外送特高压——青豫直流将于9月底投运，届时，青海将形成750千伏双链式结构的主网网架、330千伏为支撑的环网结构。

　　此外，在新能源技术创新上，青海在全球范围内首次提出将光伏电站作为“虚拟水电机组”的概念，项目成果达到国际领先水平；建成全国首座百兆瓦太阳能光伏发电基地、首个新能源大数据创新平台、世界首套数据驱动型柔性控制系统。

　　张周平指出，近年来，青海清洁能源产业快速发展，新能源消纳保持良好态势。“青海深化应用多能源发电功率协调控制系统，实施省内风、光、水、火多能协调控制。在保证电网安全的前提下，优先调度新能源发电，实现电网调峰、联络线控制、断面控制等功能，实现新能源的最大化消纳。”

　　“未来，青海将通过特高压直流通道，把清洁电力输送到中东部省份，助力节能减排和防治大气污染。青海省内通过发展大数据中心等新型清洁用能产业，提高用电负荷增长；建设充电站、充电桩等充电基础设施，推动电动汽车全面普及，降低汽车尾气排放，助力打赢蓝天保卫战。”张周平进一步告诉记者，“此外，青海还将实施三江源地区清洁供暖，保障民生取暖用电需要；实施电能替代，不断提高清洁能源在全省终端能源消费中比例，实现清洁能源高效和高比例应用。”

　　据统计，截至2019年底，青海电力装机已达3168.4万千瓦，其中可再生能源发电装机占88%；发电量883亿千瓦时，其中可再生能源发电量占比82%；非水可再生能源电力占比19.7%；非化石能源消费占一次性能源消费比重为45%。“到2020年底，青海将完成国家能源局下达的清洁能源示范省建设各项指标任务。”张周平称。

　　值得注意的是，青海清洁能源迅速发展的同时，煤电长期面临巨大经营压力，难以为继。对此，张周平直言，火电机组作为青海电网基础性、支撑性电源，承担了大量为省内新能源发电深度调峰的任务，特别是在冬季枯水和供暖期间。青海的电源结构和发展方向决定未来仍需高效利用火电，因此改善火电的经营状况，让其充分发挥在深度调峰、平衡电力电量等方面的作用，也是青海能源发展亟待解决的问题。

　　在改善青海火电经营状况的具体措施上，张周平表示，青海将继续加快推进电力市场化建设，通过建立市场化补偿机制体现辅助服务价值，推动省内煤电机组实施灵活性改造，深度挖掘机组调峰能力。同时探索建立“基准电价+浮动机制”的市场化定价机制，逐步建立随产品价格联动的交易电价调整机制，鼓励有条件的煤电机组进行供暖改造，提高能效利用率，增加供热收益，减轻煤电机组经营压力，同时支撑电网安全。

　　张周平还认为，国资委近期发布的西北五省区煤电资产整合方案，将外部的行业矛盾进行企业内部化处理，在企业内部建立煤炭和发电板块的利益共享和风险分担机制，有利于扩大企业煤矿生产经营和发电装机规模，进一步发挥规模经济性。

　　“该方案为青海火电的发展指明了新的方向，在西北五省形成‘一家央企主要分布在一个省区’的煤电新时代，可以实现资源的重新配置，优化产能结构，增强煤电协同，降低煤电成本，提升竞争力，提高运营效率，实现整体减亏，达到优化国有资本布局结构的目的。”张周平表示。（■本报记者 卢彬）