中英有望签订2400亿核电项目

随着英国财政大臣乔治·奥斯本、能源与气候变化大臣安博·路德相继到访中国，中方企业参与英国核电项目建设引起外界关注。昨日（9月29日），中国广核集团（以下简称中广核）方面对外表示，中广核“华龙一号”有望落地英国。除此之外，中广核目前还在大力开拓罗马尼亚、肯尼亚、南非、泰国、印尼、哈萨克斯坦等国际市场。

据悉，中英合作的三个核电项目分别是：欣克利角C项目、塞斯维尔C项目、布拉德威尔B项目。此前英国多家主流媒体预计，中英可能在10月中国国家主席习近平访英时签署欣克利角C核电站协议，总额或高达250亿英镑（约合2415亿元人民币）。不过，《每日经济新闻》记者最新获悉，目前欣克利角C项目的设备合同大部分被英法企业占据，中国核电设备供应商要参与难度较大，只有塞斯维尔C项目采用“华龙一号”技术，但真正开工可能要等到2019年后。

英国政府“保驾护航”

中广核新闻发言人胡光耀介绍，今年6月，中法两国政府在法国巴黎签署了《关于民用核能合作的联合声明》，声明中明确提出，由中广核牵头的中方企业联队，将在英国3个新建核电项目的建设中与法国相关企业开展合作。《每日经济新闻》记者了解到，这些合作具体包括由中广核牵头的中方企业联队支持并参与欣克利角C项目两台EPR反应堆建设，以及塞斯维尔C项目的前期开发工作；法国电力集团（EDF）支持并参与由中方企业联队牵头的另外一个英国核电厂址——布拉德威尔B项目开发，并以“华龙一号”技术为基础联合开展适应性设计修改，主要满足英国独立核监管机构的安全要求并使其具有竞争力。

需要指出的是，中国与英国新建核电项目的合作可谓“史无前例”，英国政府也为该项目合作全力“保驾护航”。9月21日，到访北京的英国财政大臣奥斯本宣布，英国政府将给予欣克利角C核电站初步20亿英镑（约合197亿元人民币）的建设协议担保。此外，英国还在政府锁定电价、补偿协议方面为合作大开绿灯。

在电价方面，英国现有电价比较低，平均为4欧分/度，但新建的核电要达到8至9分/度，英国政府会给予补足差价；在补偿协议方面，若由于政治原因关闭欣克利角反应堆，政府根据差价补偿合约对投资者潜在投资收益的损失给予补偿。

事实上，国产核电在海外落地已有首例，今年8月，巴基斯坦卡拉奇核电项目二号机组正式开工，“华龙一号”落户巴基斯坦。不过，巴基斯坦被业内更多视为“政府援建”项目，外界将“走出去”焦点放在英国核电项目上。“所谓真正走出去应该是能够在海外赚钱。”一位核电央企人士指出，巴基斯坦项目是中国目前唯一出口的项目并不假，但不是竞争性的市场，没有其他国家参与竞争，卡拉奇核电项目总金额96亿美元，中方贷款额便高达65亿美元，可以说是中巴外交的产物。

中方份额将在50%以上

值得注意的是，此前中方提出要在欣克利角C项目上的投资比例与订单比例相匹配，但目前来看难度非常大。记者从业内人士处获悉，欣克利角C项目的设备合同已获签60%多，技术支撑、主要设备供应大部分被法国、英国企业占据，这也意味着，中国核电设备供应商要参与只能从剩下的合同进行分包。

“欣克利角C项目是法国人谈的，中国参与更多是一种财务投资”，一位核电站人士坦言。据悉，另外两个英国核电项目中，塞兹韦尔C项目还未签订较大金额合同，乐观预计，中方有可能承担主要设备；布拉德韦尔B项目虽然技术、设计等在内的总承包均为中方，但该项目还要面临通用技术审查，审查期长达2年，落地还要再等2年，意味着正式开工最早也要到2019年。

平均一个核电站出口的利润是30万辆小轿车，上述核电央企人士表示，随着核电海外项目不断获得突破，未来核电走出去后，中方份额将保持在50%以上，中国设备制造能力和先进技术已经达到国际水平，“除了土建安装是当地负责外，技术、常规岛等主要设备、工程管理若由中方承担，这才能够实现真正意义上的走出去。”

记者梳理发现，目前国内三大核电央企都在积极“走出去”，有竞争力的海外项目各自均有两个。中广核除了上述英国核电项目外，还有罗马尼亚项目，由中广核控股，与加拿大坎布公司合作，计划在2019年开工；中核集团在巴基斯坦卡拉奇项目开工后，已在恰西马建成四台60万千瓦核电机组，同时与加拿大公司合作的阿根廷项目；国家电投瞄准南非，南非预计今年启动招标，同时还和西屋公司合作开发土耳其市场。

业内人士指出，虽然核电海外项目出口“如火如荼”，但依然有不少难题。比如，有不少中方总承包但价值量比较大的核岛设备反而给了外方，中国设备商参与难度比较大。