“‘十四五’期间，（大气污染防治）最关键的是PM2.5和臭氧的协同治理，所以在目标（规划）上一定会按这个方向来体现。”9月28日，中国工程院院士、清华大学环境学院教授贺克斌表示。
当日，由亚洲清洁空气中心主办的“2020中国蓝天观察论坛”在北京举行。论坛上，发布了最新报告《大气中国2020：中国大气污染防治进展》，连续第六年追踪并评估中国377个城市的空气质量表现。
贺克斌指出，虽然近些年空气质量改善在持续推进、提升，持续向好，但有两大重要趋势不容忽视。一是PM2.5（细颗粒物）虽然有了较大改善，“但越往近期，特别是2018-2019年，改善幅度再往前迈一步的难度越来越大，改善幅度在收窄。”二是臭氧污染问题日渐突出。
“今年是十三五的收官年，有两个约束性指标，一个是PM2.5降幅目标，还有一个优良天数目标。PM2.5降幅目标基于五年积累，完成已没有悬念，有的（城市）去年年底就已经完成；但臭氧则在不断‘吞噬’掉一些优良天数。”贺克斌说。“‘蓝天’的任务逐渐进入到了规律性的、越来越难的（阶段）。”
基于前述两项重要趋势，贺克斌表示，“十四五”规划目标会体现PM2.5和臭氧的协同治理。具体看，针对PM2.5的目标设计，将体现在平均降幅和差异化的地区降幅上，“针对臭氧，实际上在现有的‘十三五’目标里已有间接针对臭氧（的指标），优良天数就会约束它。‘十四五’（规划）中，臭氧仍然用这种间接约束还是用更直接的约束，现在还在讨论当中，但一定会有针对氮氧化物和VOCs（挥发性有机物）的减排要求，特别是针对VOCs有更强的减排要求。”
贺克斌表示，从污染物看，臭氧问题比PM2.5相对简单，“就是氮氧化物和VOCs。”。但是从治理难度看，“氮氧化物、VOCs比较难治理。一是VOCs的减排和监管有更大难度，二是就算氮氧化物和VOCs排放量都降了，如果相对关系、反应关系掌握不好，还有可能使臭氧升高，这就使臭氧减排时的精细化方案设计和精细化监管难度，相对PM2.5更费劲一些。”
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