海上风电抢装冲刺背后的“危”与“机”

根据财政部、国家发改委、国家能源局等部门今年发布的相关政策，2021年后我国海上风电项目中央财政补贴将全部取消。为了抢在今年年底前完成并网，以获得国家补贴支持，大量风电投资企业正不断扩大产能加紧冲刺。目前，海上风电市场呈现何种发展态势?后补贴时代的海上风电又将何去何从?

“抢装潮”提升行业景气度

近年来，在政策的引导和推动下，海上风电呈现出一派欣欣向荣的景象。统计数据显示，截至2020年6月底，我国在建海上风电项目约11吉瓦。此外，广东、福建、浙江已将总规模达14吉瓦的海上风电项目列为重点建设项目。

业内人士认为，当前风电企业引发的“抢装潮”将在一定程度上促进海上风电规模化开发，提升行业景气度。数据显示，今年上半年，我国海上风电新增装机106万千瓦，同比增长165%，海上风电新增装机规模在风电新增装机规模中的比例进一步提升，从去年上半年的4.4%提升至16.77%。

上海电气(601727)风电集团总裁缪骏表示，通过规模化开发，可以不断完善海上风电装备制造产业链，进一步降低海上风电建设及运维成本。同时，海上风电“抢装”将在短期内显著驱动产业链需求，给产业链各个环节带来比较多的订单。据悉，今年上半年，金风科技(002202)实现营业收入194.3亿元，同比增长23.47%;明阳智能(601615)实现营收83.21亿元元，同比上升107.24%;上海电气风电集团营业收入为56亿元，同比提高72%。

水电水利规划设计总院(603357)副院长易跃春表示，在“去国补”的背景下，海上风电发展仍需要保持一定的规模增长，以合理规模增长带动行业平稳发展。力争到2025年海上风电实现并网2000万千瓦以上，占我国风电装机容量比重达到6%。

存在诸多不确定性因素

尽管目前海上风电建设一片繁忙，但是平价上网前的“抢装潮”的担忧也从未停止。业内人士表示，平价上网前夕，目前我国海上风电开发抢装冲刺不够理性，不仅会影响风电企业的投资收益，也会给行业带来安全隐患。

首先，海上风电抢装会造成项目造价上涨。缪骏表示，目前海上风电项目单位千瓦造价平均在16000元左右，今年因为施工成本的上涨，其单位千瓦造价平均将达17000元。由于现在施工船舶的成本更高，项目单位千瓦造价有可能还会更高。“如果想实现平价上网，海上风电项目单位千瓦造价成本预计要下降到10000-13000元才能有优势。”

远景能源高级副总裁田庆军说，如果要实现平价上网，海上风电项目需要达到0.37元/千瓦时的电价，单位千瓦造价要降低到12000元，并且年利用小时数达到3500小时，这样才可能勉强满足风电开发商的收益率要求，但目前离这一目标还有不小差距。

供应链不成熟是海上风电产业需要缓冲过度的另一个重要原因。就吊装能力而言，据统计，目前我国已下水的吊装船共22艘，待下水的还有16艘。

易跃春最担心的是施工质量问题。“项目施工期压缩，部分项目多标段施工，船机等施工资源供应紧张，一方面给施工质量和工程安全带来风险，另一方面造成施工资源紧张，增加建设成本”。

此外，产业链承压大也是目前比较突出的问题。“产业链能力与开发需求不匹配。”缪骏说，海上风电产业链专业化程度还比较低，超强度的碳纤维等部分关键部件和材料仍依赖进口。此外，海上风电平价上网在即，时间紧、任务重。

多举措化危为机

困难已经摆在海上风电行业的面前，如何解决，化危为机?

近年来，海上风电产业发展迅猛，但刚刚步入规模化、商业化发展阶段，仍需要政策予以呵护。缪骏认为，海上风电政策须有一定延续性，建议以微补贴、精准补贴代替高补贴、强补贴。

同时，海上风电开发成本有待进一步降低。“海上风电目前尚未实现平价上网，未来紧密围绕电价成本构成要素实现降本仍然是主要发展目标。”缪骏说，控制造价和提升发电量是实现平价上网的关键。此外，还应切实降低项目的非技术成本，保证项目收益率。

田庆军说，实现海上风电平价上网需要以低电价成本为引导，实现定制化的技术创新。

易跃春认为，海上风电成本下降离不开产业集群的发展推动。因此，要加强产业集群发展，不断完善产业链，补齐主轴承、叶片等产业链相对薄弱环节，强化运维环节等。

此外，缪骏还表示，要结合海上风电基地，打造风能、氢能、海水淡化、储能及海洋牧场等多种能源或资源集成的海上“能源岛”重大示范工程，为沿海城市同时提供高质量、低成本、无污染的电、氢、淡水资源，同时利用储能与海上风电实现多能互补，为海上风电提供更多增收渠道。

易跃春也认为，要按照规模化和集约化的思路，结合海上风电基地，打造风能、氢能、海水淡化、储能及海洋牧场等多种能源的海上示范工程，发展培育壮大海上风电产业集群，推动海上风电产业可持续发展。同时，要加强深远海的海上风电规划研究，推进深远海示范项目的建设。