珍惜“壮士断腕” 换来的战略窗口期

刚刚闭幕的中央经济工作会议提出，要用好宝贵时间窗口，集中精力推进改革创新，以高质量发展为“十四五”开好局。

“明年稳增长压力不像往年那么大，这就形成一个难得的时间窗口，要用好这个时间窗口，着力深化供给侧结构性改革，集中精力推进改革创新，为经济高质量发展打下良好基础。”在12月19日中国国际经济交流中心主办的“2020—2021中国经济年会”上，中央财经委员会办公室相关人士如此解读。

对于煤炭行业而言，更要利用好供给侧结构性改革提供的战略窗口期，迎接碳中和压力下的转型挑战，努力实现安全低碳高质量发展。

即将过去的“十三五”，供给侧结构性改革贯穿始终。2016年以来，煤炭行业去产能近9亿吨。从行业大局来看，在煤炭消费量没有大幅变化的情况下，近9亿吨产能的退出，使供过于求的形势得以扭转，煤炭市场走出长达数年的“跌跌不休”的泥淖，供需实现动态平衡，且行业发展质量大幅提升。

但从个体来说，近9亿吨产能的退出，使数以万计的煤矿职工不得不改变熟悉的工作和生活方式。在本报近5年的报道中，去产能矿井职工转岗分流亦贯穿始终。远赴异地矿井就业，人到中年忐忑改行，离开煤矿另谋生计……可以说，煤炭行业供给侧结构性改革的成绩，除了得益于政府的领导、行业协会的推动，也是很多煤炭企业“壮士断腕”、艰难筹谋，更是无数煤炭行业职工舍小家为大家奋力争取来的。

因而，由此换来的供需动态平衡、煤价相对稳定的局面，全行业同仁当倍加珍惜。对于煤炭行业来说，“十三五”期间的供给侧结构性改革并非一劳永逸，眼前看似煤价频频上涨的大好市场前景，也存在很多不确定因素。“壮士断腕”最大的价值或者说回报，是给煤炭行业和企业提供了一个市场相对平稳的战略窗口期。

中国政府二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和的承诺，将给能源低碳转型发展带来更大的挑战、更高的要求。中央经济工作会议明确提出，做好碳达峰、碳中和工作是明年八大重点任务之一，要加快调整优化产业结构、能源结构，推动煤炭消费尽早达峰。

未来，煤炭的减量化发展已是必然。在能源多元发展和竞争中，在经济进入高质量发展阶段之后，煤炭行业和企业也面临着来自更多方面的挑战。

眼下这个战略窗口期，给诸多煤炭企业提供了一个略可喘息、从长计议的机会。但这个机会也是稍纵即逝的。企业若不及时抓住机遇，完成管理和技术装备的升级，实现减人提效，提高发展质量，一旦新批准产能大量释放，或煤炭消费总量下降，市场又进入殊死博弈时，拿什么跟其他煤炭企业、其他能源行业和国外煤炭生产商竞争?若只想着在“现世安稳”中勉强度日，不能以供给侧结构性改革的红利，尽可能化解债务危机，调整产业结构，为可预见的能源行业变革提前谋划，他日危机再度袭来，又如何再向那些已为大家舍过小家的职工交待?

“十三五”即将过去，这5年，全体煤炭人艰苦奋斗，煤炭行业无论从哪个方面来看，都取得了令人瞩目的成就，为迎来“十四五”奠定了良好基础。明年是“十四五”开局之年，刚刚闭幕的中央经济工作会议已做出明确规划，对全年经济工作作出了具体部署。希望全行业珍惜这个来之不易的战略窗口期，准确识变、科学应变、主动求变，坚守底线思维、直面风险挑战，加快调整优化产业结构，在抗击大风险中创造出大机遇，走出无愧于时代际遇的发展之路。