我国绿证制度出台

今年2月，国家发布《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》(下称《通知》)，要求绿色电力证书(下称“绿证”)自今年7月1日起开展认购工作，认购价格按照不高于证书对应电量的可再生能源电价附加资金补贴金额，由买卖双方自行协商或者通过竞价确定认购价格。

近些年来，可再生能源装机大幅增加致使一方面是可再生能源比例提高，加快绿色转型步伐，而另一方面则是电费中交纳的可再生能源附加部分无法满足装机的补贴需求，难以为继。还有大型可再生能源电力企业表示，电价越来越低，项目的盈利性越来越差，希望绿证能尽快推出来。在2020年风火同价的情况下，不出台相应政策就没办法继续建设新的项目了。

绿证的出台，是试图解决上述困局的一条新途径。于电力行业而言，绿证核发与上网电量挂钩，只要能找到买家，风电、光伏企业就可以依托上网电量，从市场途径迅速回笼资金；于决策者而言，通过市场化手段减轻政府财政补贴压力，化解当前捉襟见肘的可再生能源补贴，同时又能够让企业快速回款，可谓一举两得。

目前有两个政策亟待出台，一个是具有约束性的可再生能源配额制，另一个是绿色证书交易制度。这两个政策将成为未来风电产业发展的重要推动力。

一份中国循环经济协会可再生能源专业委员会于2016年8月做的绿色电力消费者购买意愿调研报告显示，超过八成的公众知晓绿色电力，并认为绿色电力能够在一定程度上降低空气污染。绝大多数人(97.6%)表示愿意购买绿色电力，其中四成被访者表示一定会购买。在愿意购买绿色电力的基础上，大多数人(超过九成)可以接受一定程度上的费用增加。市场调查结果显示，大量的城市居民已经有充分的意识到使用绿色电力能够减少空气污染，甚至愿意为绿色电力支付更高的费用，却苦于没有选择的权力和购买的渠道。但总体而言，目前我国消费者购买绿证作用不明确，缺乏正向激励，全社会参与的氛围尚未形成。