新能源再现“未批先建”漏洞：系地方要求 非企业所愿？

新能源项目已从原来的“核准制”变为了“备案制”，如果指标发放部门协调不足，将导致部分企业“未批先建”，这非企业所愿，而是因竞争、想提前获取电价、地方要求所致。

国家能源局江苏监管办日前披露了10家未批先建的新能源企业，其中不乏知名公司。被点名的企业中，包括了龙源、华电尚德、国华射阳陆上风电、中节能东台太阳能(三期)等。

多位业内人士对记者表示，这种“未批先建”做法，非企业所愿，而是因竞争、想提前获取电价、地方要求所致。

知名企业被通报

国家能源局江苏监管办表示：“今年上半年，国家能源局在全国开展了可再生能源发电项目审批简政放权落实情况专项监管工作，并将江苏列为驻点监管省份。在驻点江苏监管工作中，发现部分企业存在未批先建、提前开工等违规建设问题。为进一步规范新建可再生电源项目投资建设秩序，维护健康有序的电力建设市场环境，现根据要求，对涉及的违规企业予以全省通报。”

记者在名单中看到，被点名的公司有：龙源大丰陆上风电、国华射阳陆上风电、华电尚德东台(三期)、中节能东台太阳能(三期)、滨海振发太阳能电厂、南通建海投资有限公司、南通市弘煜投资有限公司以及中节能如皋分公司、海安鼎辉新能源等。

其中，龙源大丰陆上风电的开工日期为2011年8月，要比核准日期提前了3个月，国华射阳项目、中节能东台太阳能等公司的开工日期，也要比核准日期分别提早了5个月和7个月。多数项目的开工日期，集中于2012年10月到2013年上半年，但2013年下半年有关部门才予以核准。