山西省敲定能源发展战略目标 重点建设晋北百万千瓦大型风电基地

我省将以开源、节流、减排为重点，转变能源发展方式，调整优化能源结构，创新能源体制机制，严格控制能源消费过快增长，推进能源绿色低碳发展，切实提高能源产业核心竞争力，全力推进山西国家综合能源基地建设。近日，省政府办公厅就贯彻落实《能源发展战略行动计划》(2014-2020年)出台实施意见，明确提出我省能源发展战略目标。

到2020年，我省一次能源生产总量达到9亿吨标准煤，原煤产量控制在10亿吨以内，煤层气产能达到400亿立方米，电力装机容量达到1.2亿—1.4亿千瓦。省内能源消费总量控制在2.6亿吨标准煤左右(最终以国家下达指标为准)，天然气消费比重达到12%左右，非化石能源占比5%—8%。煤炭外送量控制在6亿吨左右，外送电装机容量达到6000万—7000万千瓦，特高压外送电通道达到6—8条。

为确保战略目标的实现，我省将健全完善能源法规政策。包括开展区域差别性能源税费和产业政策研究;实行差别化能源价格政策;加强能源需求侧管理，推行合同能源管理，培育节能服务机构和能源服务公司，实施能源审计制度;健全固定资产投资项目节能评估审查制度，落实能效“领跑者”制度等。此外，将进一步放宽能源投融资准入限制，充分发挥上市公司在能源投资中的拉动作用，鼓励民间资本进入法律法规未明确禁入的能源领域，鼓励境外资本依照法律法规和外商投资产业政策参与能源领域投资，推进电网、油气管网等基础设施投资多元化。同时组建大型煤电产业投资基金，鼓励非公有制企业参与能源开发。

解读：能源供给革命要唱结构优化“戏”

核心：以“黑色能源绿色发展、高碳能源低碳发展”为原则，扎实推进山西国家综合能源基地建设，加快能源供应能力，优化能源供应和外输结构，不断提升非化石能源比重。

路径一：推进晋北、晋中、晋东三大煤炭基地提质。一是以大型煤炭企业为主体，继续推进煤炭资源整合和煤矿企业兼并重组，进一步减少全省煤炭矿井个数。到2020年，大企业集团煤炭产量比重超过80%，千万吨级煤炭矿井产量占到总产量的20%左右。二是全面推进现代化矿井建设，普及推广绿色开采技术。到2020年，全省70%的矿井建成现代化矿井。三是不断增加清洁煤炭供应，建立商品煤分级分质利用体系。

路径二：促进煤电基地清洁高效发展。一是重点加快晋北、晋中、晋东三大煤电基地建设，力争到2020年，全省煤电总装机容量达到1.0亿—1.1亿千瓦。二是以60万千瓦循环流化床机组示范项目为引领，重点推进大容量低热值煤发电项目建设，力争到2020年，全省低热值煤发电装机容量达到3000万千瓦以上。三是推动外送电通道建设，推进山西-天津、山西-山东、山西-江苏、山西-湖北等8条特高压外送电通道建设，到2020年形成6000万—7000万千瓦的外送能力。四是实施燃煤发电机组超低排放，在2017年底前，全省单机30万千瓦及以上燃煤发电机组主要污染物排放要达到或基本达到天然气燃气轮机排放标准。新建机组必须执行超低排放标准，通过资金支持、电量奖励等政策措施，鼓励30万千瓦及以上的现役机组在3年内完成超低排放改造。在2017年底前，对20万千瓦及以下燃煤机组分步实施关停，对未完成改造、达不到超低排放标准的30万千瓦及以上燃煤机组也实行强制关停。五是推进电力体制改革，鼓励社会资本和民营资本投资建设城市新增配电网。

路径三：推动现代煤化工发展。一是积极推进现代煤化工示范项目建设。依托我省已建成的潞安21万吨/年煤制柴油和晋煤10万吨/年煤制汽油示范项目，推动潞安长治180万吨/年煤制油、大同左云40亿立方米/年煤制气、焦煤60万吨/年煤制烯烃、晋煤100万吨/年甲醇制清洁燃料、襄矿20万吨/年煤制乙二醇等示范项目建成投入运行。二是加快晋北现代煤化工基地建设，推动300万吨/年煤制油、110亿立方米/年煤制天然气、180万吨/年煤制烯烃、60万吨/年煤制芳烃等重点示范项目前期工作，力争2015年开工建设，到2020年部分项目建成投产。

路径四：加快煤层气开发利用。一是建设沁水、河东两大煤层气基地，2015年煤层气产能达到195亿立方米，2020年力争达到400亿立方米。二是推进晋城矿区、阳泉矿区、潞安矿区、西山矿区和离柳矿区五大瓦斯抽采利用矿区建设，到2015年，全省煤矿瓦斯抽采量达到52亿立方米，2020年煤矿瓦斯抽采量达到65亿立方米，抽采利用量达到24亿立方米左右。三是大力实施煤矿瓦斯抽采利用全覆盖工程，做到地面抽采和井下抽采相结合，实行应抽尽抽、抽采达标。到2020年，基本实现煤矿瓦斯抽采利用全覆盖。四是大力推进燃气管网及配套站点建设，2015年燃气管线总里程突破1万公里，气化人口2000万;2020年燃气管线总里程达到1.5万公里，气化人口基本实现全覆盖。

路径五：积极推进多种形式利用新能源。一是以晋北百万千瓦大型风电基地建设为重点，加快风力发电项目建设，2015年装机总容量达到800万千瓦，2020年达到1800万千瓦。二是推进光伏发电基地建设，加快建设分布式发电应用示范区，推进大同、长治和运城新能源示范城市建设工作，2015年光伏发电装机容量达到100万千瓦，2020年达到350万千瓦。三是推进地面开采煤层气热电联产项目建设，推进瓦斯气综合利用发电项目建设，2015年全省煤层气发电装机总容量达到413万千瓦，2020年装机总容量达到千万千瓦级。四是推进3项黄河干流水利枢纽(水电)项目建设和2项抽水蓄能项目建设，到2020年，水力发电装机容量超过800万千瓦。