清华大学教授魏杰：就算免税加补贴 风电光伏也难有大发展

不管从政策还是市场层面，十三五期间，光伏和风电的大发展在行业内已成基本共识。不过，不同的调研和视角会产生不同观点。

著名经济学家、清华大学经管学院的魏杰教授经过整整一个月的实地调研后，认为“风光”的投资前景并没有那么乐观。魏杰在最近的“第三届华夏基石十月管理高峰论坛”发表了题为《谷底重生的关键是结构调整》的演说，其判断传统制造和地产两大支柱产业已没落，未来10年，有8个行业将成国家战略新兴产业。在谈到新能源投资时，魏杰表示：即使免征土地税，加上国家补贴两大措施“双管齐下”，光伏和风电也难有大规模的发展。在新能源领域，目前只有核能具备规模投资的条件。

华夏能源网选择魏杰教授演讲中，涉及到新能源产业的内容，分享给广大读者，以下文章标题为编辑自拟，未经演讲者审阅。

今天讨论的题目是《谷底重生的关键是结构调整》。之所以和大家讨论这个问题，原因主要是我们目前经济比较低迷，原因是多方面的，但我想最重要的一个原因还是中国经济结构问题。

目前来看，支持国家经济增长的两个支柱型产业已经没落：一个是传统制造业，一个就是房地产。未来，这两个产业基本上已经很难再作为中国经济增长的支柱型产业了。未来的支柱型产业是什么？如何进行迭代？我们未来的支柱型产业可能是三个。其中包括国家战略性新兴产业。

为什么是战略新兴产业会成为支柱产业？因为既有战略性，又是新兴。它有两个特点，一个是需求巨大，市场需求太小不会有战略性；另外技术短期能够突破，技术突破不了就不是新兴。所以战略新兴产业要满足以上两个条件。按这两个指标，我对中国产业进行重新搜寻，发现当前到未来十年里，归纳战略新兴产业要聚焦八个新兴行业。

水电有限，“风光”不行

一是新能源。新能源属于战略性新兴产业。所谓新能源就是相对传统能源定义，传统能源就是化石燃料，化石燃料是地球表面的植物埋到地底下，凡是挖出来有燃烧功能作为能源的就叫化石燃料，例如煤炭、石油。然而，新能源是非化石燃料，主要包括四个种类，一个是风能，一个是水能，一个是太阳能，一个是核能，把这四个统称为新能源非化石燃料。

二是可再生能源。主要有两个，一个是风能，一个是太阳能。按照环保主义者认为水能不能作为可再生能源，因为水资源是有限的，那么，可再生能源剩下风能和太阳能，而且风能与太阳能对技术的要求过高，发电成本高，消费者无法接受。当前两个解决办法，免交土地所得税与财政补贴暂时都行不通。

三是清洁能源。清洁能源范围更大一些，包括所有新能源加一部分传统能源，像液燃气、天然气，虽然是传统能源，但清洁性很好，因此也归类为清洁能源。

今年8月，我花了一段时间对新能源做了实地调研，发现水能开发空间不大，因为我们开发的差不多了，国内水资源版图，剩下可能就是雅鲁藏布江这个流域，这个流域不好开发，一个是高发地震带，另外它涉及到南亚和东南亚的母亲河生态问题，很难有大幅度开发空间，因此，水能的空间很小。

那么风能和太阳能，可再生能源这部分，现在现实投资的机会没到，多数是探索性投资。因为开放风能和太阳能当前遇到瓶颈问题，一是它的发电成本还是太高，远高于传统能源的发电成本。成本太高，终端消费者不会接受，他们会寻找在经济上最便宜能源消费。所以要把它的发电成本降下来。但短期解决措施行不通。

目前提了两个办法，一个办法是免征土地使用税，一个寻求政府补贴，当前，这两个办法事实上很难行得通，一些地方政府不接受这个建议，他认为我办了一个光伏电厂，我不收费干什么呢？

最近，我到河西走廊调研，光伏项目在戈壁摊上，根本没有用，但一建起来就要收费。我说这个地方本来就没有用，为什么收费？当地人告诉我，你是搞经济学的，你应该比我们清楚，没有使用价值就没有价值，有了使用价值就有价值，所以我们要收费。