武汉十三五规划：支持大型火电项目升级和扩容改造 积极发展新能源（全文）

第一篇 指导思想、发展理念和主要目标

第一章发展基础和发展环境

一、发展基础

“十二五”以来，市委、市政府带领全市人民，认真贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，顺应人民群众过上更好生活的新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，突出创新驱动、跨越发展，全力推进国家中心城市建设，圆满完成了各项目标和任务。

综合经济实力实现跨越。始终强化重大战略引领，超前谋划国家中心城市建设、武汉2049、“万亿倍增”、国家创新型城市建设等重大战略。始终咬住发展第一要务不放松，经济总量跃上万亿元新能级，居全国副省级城市第3、全国城市第8。2015年地区生产总值10905.60亿元，人均地区生产总值104132元，全社会固定资产投资7725.26亿元，地方一般公共预算收入1245.63亿元，主要指标居副省级城市前列，进入全国城市第一方阵。

产业综合竞争力显著提高。始终抓住工业主攻方向不动摇，强力实施工业倍增计划、服务业升级计划，策划实施了一批支撑引领产业发展的重大项目，产业实现倍增发展。工业支撑作用凸显，五年累计完成投资超过1万亿元，2015年规模以上工业总产值1.24万亿元，千亿产业增至5个，形成大光谷、大车都、大临港、大临空等四大工业板块。现代服务业快速发展，2015年服务业增加值5564.25亿元，物流增加值、工程设计产值、软件和信息服务业收入突破千亿元。现代都市农业加快发展，呈现出农村一二三产业融合发展良好态势。

改革创新取得新突破。始终把改革创新作为城市发展核心引擎，深入实施自主创新能力提升计划。获批国家全面创新改革试验区和国家创新型城市试点，推进实施一系列改革试点任务。在全国率先推出科技成果使用权、处置权和收益权等改革，东湖国家自主创新示范区建设取得新突破。制定发布权力清单、程序清单、责任清单，工商登记、农村产权交易等改革稳步推进，政府职能加快转变。全社会研发投入占地区生产总值比重3%。高新技术产业产值7701.41亿元，年均增幅超过20%。

城市面貌发生根本性变化。始终大规模推进城市建设，大力实施城建攻坚计划，策划推进一批枢纽型、功能性、网络化重大基础设施建设，城建投入连续5年过千亿元，城市功能和品质明显提升。划定中心城区增长边界，“三镇三城”、“1+6”空间格局加快构建。综合交通枢纽地位巩固提升，全国性铁路路网中心地位初步确立。三镇全面迈进地铁时代。中心城区“三环十三射”快速路网基本建成。二环以内城中村改造任务基本完成，“城管革命”深入推进。划定全域生态控制线，强化对江河、湖泊、山体等生态资源的修复保护，打造了一批生态名片。两型社会建设综合配套改革深入推进，城市生态环境明显改善。获批开展全国海绵城市试点。荣获“国家卫生城市”称号。成功举办第十届中国（武汉）国际园林博览会。被联合国授予“可持续发展奖”。

民生社会事业全面进步。始终坚持民生优先，民生支出占一般公共预算支出的比重连年上升。城乡居民收入稳步增长。社会保障体系基本覆盖城乡。保障性住房建设规模、义务教育均衡发展水平、医疗卫生资源总量和服务能力等均居同类城市前列，出生人口性别比稳步下降。荣获全国综治最高奖“长安杯”，持续多年处于全国最平安城市之列。

文化建设成果斐然。矢志不渝地推进文明城市建设，成功摘取全国文明城市桂冠。“文化五城”建设深入推进，三镇中心书城、特色书店等加快建设，博物馆超过100家，文艺创作涌现一批精品力作，大学与城市发展加快整合。建成辛亥革命博物馆、国博中心、光谷国际网球中心、楚河汉街等一批城市文化新地标。道德模范“群星现象”引人瞩目，“好人之城”享誉全国。城市文化影响力不断提升。

国际化水平大幅提升。全面实施国际化水平提升计划。开放型经济水平不断提高，进出口总额、实际利用外资等增幅均居副省级城市前列，在汉世界500强企业230家。国际大通道加快形成，国际及地区航线数、旅客吞吐量居中部第一，中欧（武汉）班列货运量及通达地区居全国前列，开通东南亚、日韩、台湾等地区近海近洋航线。新增美国、英国总领事馆。武汉城市圈同城化步伐加快，长江中游城市群建设取得实质性突破。

专栏1：武汉市“十二五”规划主要指标完成情况