石油出口国高福利正告别“最美的时光”

国际油价下跌致使石油出口国损失惨重，虽然沙特等国家咬定“不减产”，但低油价带来的经济和财政隐患却是绕不开的难题，一些国家的国民高福利，也正在告别“最美的时光”。

沙特酝酿取消燃油补贴

沙特石油和矿产资源大臣纳伊米10月27日说，沙特政府正在研究取消国内燃油价格补贴的措施，此举是为应对国际油价下跌导致的政府收入锐减和巨额财政赤字。当被记者问及是否会于近期提高能源价格，纳伊米称：“如果你是指这种计划是否正在研究中，那答案是肯定的。”这是沙特官方首次承认正在研究调价方案。

过去几年国际金融危机之后，沙特政府一直对国内能源价格实施大规模补贴。沙特国内汽油零售市场价格目前只有每升0.6里亚尔(约合1元人民币)，是全球最低的汽油价格之一。柴油和天然气零售价格也在全球最低价之列。IMF数据显示，沙特每年花费在国内能源补贴上的资金达到1070亿美元。

然而，国际油价低迷严重冲击了沙特的财政收入。石油和天然气产值大约占沙特GDP的50%、占出口收入的85%。同时，沙特政府约90%的财政收入来源于石油销售。国际货币基金组织(IMF)警告称，如果不做出改变，沙特政府资金储备将在5年内耗尽。IMF认为，沙特财政要实现预算平衡，需要油价上涨至每桶106美元。而沙特几乎没给油价连续5年维持在每桶50美元这种情况准备足够的财政缓冲。

市场分析师指出，如果沙特提高能源价格，这将成为该国过去数年中最大的经济改变之一，因大量低收入的沙特民众非常依赖低廉的燃油价格。

NBK Capita分析师表示，相信沙特每百万英国热量单位的天然气国内售价将于明年从0.75美元提升至2美元，该国天然气国内售价自1999年以来就再未改变。

阿联酋开源节流

同样以高福利闻名的阿联酋，也通过取消能源补贴和调整税收政策等方式来应对油价“寒冬”。

8月1日，阿联酋开始放开燃油价格管制。阿联酋能源部宣布，将不再对能源提供补贴，未来将采用紧跟全球能源价格的新定价政策。

阿联酋能源部长Suhail Al Mazroui表示，这一决定可以实现政府收入来源的多样化，让阿联酋在进一步减少对政府补贴依赖的情况下成为经济强国。Suhail Al Mazroui也承认，尽管取消能源补贴会使能源价格上升，但可以让民众更为明智的使用这一有限的资源。

阿联酋的燃油价格在海湾国家中属于较高水平，但与世界其他许多国家相比则非常低，原因就在于巨额补贴。据IMF估计，阿联酋每年用于燃油补贴的财政支出高达70亿美元。

此次阿联酋放开燃油价格管制导致汽油价格上涨，这对民众的影响立竿见影。阿联酋《海湾新闻》8月23日报道，YouGov发布的调查结果显示，约22%的车主计划更多地选择公共交通工具出行；同时有18%的人表示，他们将采用拼车、班车的出行方式或者购买小排量省油车型；约49%的人表示会降低去商场、公园等的出行次数，以降低燃油费用；近17%的受访者表示，他们将不得不动用自己的积蓄或信用卡，以支付额外的费用。

中国非常规油气产业联盟与中国能源网研究中心将于2015年12月10日在北京举办“2015非常规油气合作伙伴峰会暨非常规油气产业联盟年会”，详情请点击
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