“弃风限电”形势严峻 风电企业不能承受之重

一边是一次次重度雾霾袭击城市，严重威胁居民身体健康，一边是清洁能源，尤其风力发电弃之不用，牺牲掉的经济效益和环境代价实难计算。尽管国家政策不断向清洁能源倾斜，但在实际操作中往往遭遇到难以调和的现实矛盾，今年东北部分地区的弃风限电现象比往年更甚。

在经济下行压力大、冬季保供暖等多种综合因素下，黑龙江弃风限电形势进一步恶化。某大型风电企业无奈道出了一个触目惊心的情况，“从十月份开始，风电基本限电在60%以上，最近就这日子，基本每天亏个大几百万。”

弃风企业亏损成必然

国家能源局公布的数据显示，上半年，全国风电上网电量977亿千瓦时，同比增长20.7%；风电弃风电量175亿千瓦时，同比增加101亿千瓦时；平均弃风率15.2%，同比上升6.8个百分点。

弃风限电已成困扰风电行业多年的顽疾，弃风情况时好时坏。2012年弃风电量208亿千瓦时，弃风率约17%。2013年弃风率降至11%，2014年上半年更进一步降至8.5%，而今年受多种经济因素影响，弃风率再次飙升至15.2%，成为甘肃、黑龙江等多个弃风严重地区“不能承受之重”。

对于黑龙江而言，由于冬季保供暖的因素，弃风更为明显。中国经济网记者查阅某发电企业提供的数据显示，截至2015年10月末，黑龙江省弃风电量达到15亿千瓦时，超出2014年全年弃风电量50%，限电比例达20%。仅10月份，黑龙江省弃风电量就接近5亿千瓦时，限电比例接近40%。

随着东北地区天气转寒，黑龙江弃风限电形势势必会进一步恶化，甚至面临负荷低谷时段全省风电全部停止发电的情况。

据大唐新能源黑龙江公司提供的数据显示，截止12月9日，大唐新能源黑龙江公司发电量累计57316.95万kWh，限电累计15425.43万kWh，限电比例26.9%。

“2014年我公司就已经接近亏损，2015年至今，我公司全年亏损已是必然。鉴于目前的经济下行尚未探底，今后几年也将面临继续亏损的巨大压力，公司的生存和发展已经进入前所未有的困境。”大唐相关负责人说。

黑龙江龙源风力发电公司的损失则更为直接和巨大。10月27日至10月31日，龙源平均限电比例达62%，限电比例逐日创历史新高，短短5天弃风电量达4753万千瓦时，直接造成经济损失2500万元。

电源长期过剩

黑龙江省是全国风能资源最丰富、风资源评价指标最好的省份之一，受国家风电产业政策刺激，黑龙江省风电装机迅猛增长，与其并驾齐驱的是供热火电机组装机的增长。

2007年末，黑龙江省总装机容量1573.88万千瓦，其中火电1454.75万千瓦，水电89.31万千瓦，风电29.82万千瓦；2015年11月份，黑龙江省总装机容量2636.21万千瓦，其中火电1975.81万千瓦，水电101.11万千瓦，风电498万千瓦。

也就是说，8年间，风电装机容量增长468万千瓦，火电装机容量增长521万千瓦，其中供热火电机组装机容量增长约400万千瓦。目前黑龙江省火电装机容量占比达75%，其中供热机组占火电机组容量69%。

可以说，黑龙江电源长期处于过剩局面，而具备快速调峰能力的机组只有70万千瓦的水电，除此之外再无其他快速调整电源，无法适应大规模风电并网后的波动性。

截至2015年10月31日，黑龙江省全社会用电量仅增长0.91%，预计全年用电量增长率最多达到1%，远低于电源增长率。

冬季供热特性显著

据多数企业反映，黑龙江近几年经济下行，社会用电量增长缓慢，导致电源企业整体发电小时数不增反降。

此外，黑龙江的大风季节为10月到次年4月，正值全年供暖期，供热电厂发电供热是保民生的任务，不能减负荷，因此留给风电企业的发电容量极为有限，是黑龙江风电乃至“三北”地区风电限电严重的主要原因。

国家电网黑龙江省电力公司相关负责人指出，虽然政策上要求对清洁能源优先上网和全额收购，但在黑龙江则面临更为现实的问题。

“黑龙江负荷总体需求量小，兼顾冬季采暖，供热期是全国之最，导致风电消纳出现政策和实际操作的矛盾。今年比去年的情况严重，火电、风电机组基数都增大也是原因之一，外送电的通道也小了。为了疏解矛盾，只能调度。”

“我们在调度岗位上也很纠结，哪头都不能放，客观就出现这种情况。火电厂一上，就是供热机组。出于电网安全、网架结构考虑，风电不稳定，装机虽然多，但不代表能发这么多。”国网调度中心主任白铮说。

“十三五”将重点解决

“现在烧煤其实是用掉子孙后代的资源。目前电力需求不足，风电弃之可惜，怎么利用，怎么扩大终端电能应用市场，是现在需要考虑的问题。”白铮说。

一些企业建议，部分地区可以改为电采暖，“以黑龙江省几个中心城市供暖户数计算，应该不低于200万户，由此可增减供电负荷2000万千瓦/小时，如果实施或部分实施，黑龙江电网的供电负荷将增加一倍左右，不仅可以彻底解决风电限电问题，还可以大幅增加火电和其它发电企业的的发电小时数。”某企业负责人表示。

不过，居民由水暖改为电暖，涉及到入户改造，取消水暖必将打破现有供暖格局，工作复杂、难度极大。

“即使是改成电采暖，在现有技术条件下，整体风电比例都不宜超过25%。”白铮说，“进一步提高只能依靠技术进步。”

一些企业还呼吁，应加快电力体制改革步伐，明确各省可再生能源消纳比例，真正确保清洁能源优先发电、上网。进一步加快外送通道建设，结合东北地区电源基地建设，合理规划，避免电源增长受到外送瓶颈限制。

好在弃风限电已被列为“十三五”期间重点解决的问题。国家能源局新能源和可再生能源司副处长李鹏称，风电“十三五”规划重点不是装机和并网目标，而是保持政策的稳定性和重点解决弃风限电问题。