5年来,利比亚石油设施持续受恐怖极端组织破坏威胁,一直难以恢复到2011年卡扎菲政府倒台前的水平。而近期,利比亚油气业终于显现曙光。
英国JLT公司的信贷、政治和安全风险高级咨询师卢克斯表示,2011年以来,受恐怖威胁和制裁禁运影响,利比亚石油产量下降了80%。过去两年绝大多数时间内,利比亚石油产量保持在30万~40万桶/日的水平。而彭博社今年1月发布的研究报告显示,利比亚国民经济对石油的依赖程度属于全球最高之列。
极端组织攻击油气设施“意不在酒”
今年以来,极端组织已对利比亚油气设施实施了一系列攻击。1月,极端组织武装分子防火焚烧利比亚北部拉斯拉努夫(Ras Lanuf)港的储油罐。3月,利比亚东部萨里尔油田水厂遭袭击,据信也是极端组织所为。4月2日,极端组织对油田的袭击造成两名警卫死亡。4月10日,有消息称利比亚东部3座油田的员工因恐怖袭击威胁被迫撤离。
联合国驻利比亚事务特使考布勒认为,极端组织对利比亚石油产业构成严重威胁。卢克斯则认为,利比亚产业设施正面临日益严重的安全威胁,安全问题在重要的石油生产基地锡尔特盆地尤其突出。
卢克斯分析,与极端组织在叙利亚和伊拉克的攻击不同,该组织对利比亚石油设施的袭击破坏目的,并不是要夺取这些设施的控制权,而是为了破坏利比亚的稳定局势,让利比亚始终无法摆脱失败国家的境地,从而利用混乱形势牟利。
分析人士同时认为,极端组织对利比亚石油设施的攻击采取机会主义的手段。从利比亚整体形势看,极端组织不太可能掌控国家石油产业。利比亚政府军和东部地区民兵组织联盟实力明显占优,特别是完全掌握制空权,因此极端组织只能对石油生产设施和港口实施袭扰。极端组织不断发动攻击,就是为了干扰利比亚石油出口,目的是破坏国民经济发展,进而提高自身影响并壮大势力,从中渔利。
油企“反击”加快整合提高产量
在遭受长期袭扰的情况下,利比亚石油企业开始有所行动,推动该国油气产业加速整合。
利比亚国家石油(NOC)高管日前对英国《金融时报》透露,利比亚东部和西部长期争夺石油收入的数家国有石油公司7月初已达成合作协议,推动该国能源产业的整合,进而提高全国石油产量,并促进政府内对立派别和解。
2014年以来,利比亚出现分别以的黎波里和图卜鲁格为基地的两个政府和两个议会。欧洲外务关系委员会高级政策研究员托阿尔多表示,利比亚东西部油企达成的合作协议尚需两边政府批准。
在联合国斡旋下成立的联合政府,一直试图整合利比亚国内的不同政治派别和武装组织,但该国强硬派一直拒绝承认联合政府的管辖权。利比亚能源领域人士透露,今年3月以来,东西部油企展开数轮磋商,推动作为国民经济支柱的油气产业整合。双方已就整合后企业的高管层任命达成原则协议,并初步同意将整合后的企业总部从的黎波里迁至班加西。
将加入联合油企董事会的东部油企负责人阿尔马格拉比表示:“我们支持合作协议,并对合作感到乐观。但只有石油收入让利比亚全国各地人民都受益,这份合作协议才有效。”
重启港口国际油价或将承压
利比亚目前原油产量为32.8万桶/日,仅为2011年水平的1/5,而目前利比亚原油出口量为22.8万桶/日。卡扎菲政权被推翻以来,利比亚内部各派战乱纷争不断,导致石油产业陷入停滞。此外,不同派别间的武装冲突导致油田和港口设施频繁关闭,这些都对利比亚原油生产和出口造成巨大影响。
从一定程度来说,利比亚的产能受限推动了近期油价的回升,目前国际油价已提升至50美元/桶的水平。有分析人士指出,如利比亚东西部油企实现整合,将对2017年全球原油市场产生深远影响。由此实现的利比亚原油产量回升有望解决潜在的原油供给不足问题。在政治分歧和利益分配问题平稳解决情况下,利比亚产量有望恢复到100万桶/日的水平。
近期,利比亚原油产量有所恢复。初步装船计划显示,利比亚萨里尔和Mesla原油8月计划出口量为13.5万桶/日,比7月略增加1.3万桶/日;Brega原油8月计划出口量为3.9万桶/日,环比基本持平。
此外,利比亚石油卫队发言人7月6日表示,该组织计划与利比亚国家石油合作,重新启用拉斯拉努夫和锡德尔两大港口,使因出口受阻被迫停产的部分油田恢复生产,路透分析师估计重启产能可达60万桶/日。这两大港口2014年底以来一直处于关闭状态。
从历史经验来看,由于该国多数石油基础设施仍然完好,2014年下半年,利比亚仅仅用了4个月的时间就将原油产量由20万桶/日提高至90万桶/日左右,推动国际油价快速回落。如果这次利比亚原油产量也快速恢复,那么国际油价将承受较大压力。
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