央行正在推动绿色金融地方试点工作

　　知情人士日前透露，为更好地落实金融系统绿色发展的总体部署，央行正在推动绿色金融地方试点工作。《金融行业“十三五”规划》按计划将于10月出台，发展绿色金融将成为重要内容。

　　专家和银行业内人士表示，《规划》将从金融体系整体建设角度明确“十三五”期间绿色金融的发展方向。绿色金融将成为商业银行特色化转型的重要方向，绿色金融市场对外开放的探索也将在2016年下半年加快。

　　中国绿债发行加快

　　兴业银行最新发布的《绿色金融半年报》显示，2016年上半年我国绿债市场共计发行549亿元，占全球规模的29.3%，遥遥领先于其他经济体。截至6月底，国内市场绿债余额为569亿元，加上中资机构境外绿债余额17亿美元，合计占全球绿债余额8.6%。

　　兴业银行首席经济学家鲁政委指出，相比于绿色金融3000亿元的预期目标，这一规模尚有较大距离。这也预示着，下半年我国绿色债券市场还将迎来井喷式增长。“下半年伊始，我国绿债市场就已经显示出强劲增长势头，7月国内市场绿债发行量达到430亿元，中资机构境外发行30亿美元，两项合计超过了上半年累计水平，发行速度进一步加快。”

　　日前，江西银行在全国银行间市场成功发行“2016年第一期绿色金融债券”，成为继兴业银行、浦发银行、青岛银行之后，全国第四家发行绿色金融债的商业银行，同时是绿色金融债全面推广期间非试点行发行的全国首单绿色金融债券。

　　此外，绿色信贷资产证券化也在“小跑前进”。据了解，兴业银行此前成功发行了总金额为26.457亿元的绿色信贷资产支持证券，并获得超2.5倍认购，成为国内首单绿色信贷资产支持证券。

　　中国证监会近日在其网站发表题为《践行绿色发展理念，明确监管要求》的文章，指出将进一步推进绿色债券发行试点工作，适时发布绿色债券指数、设立绿色债券板块，不断完善相关制度规则，并将参照绿色公司债券相关要求推进绿色资产证券化工作。此外，还明确对于现金流入中包含中央财政补贴的可再生能源发电、节能减排技术改造、能源清洁化利用、新能源汽车及配套设施建设、绿色节能建筑等领域的项目现金流中来自按照国家统一政策标准发放的中央财政补贴部分（包括价格补贴）可纳入资产证券化的基础资产。

　　绿色信贷鼎力支持

　　银监会年报数据显示，截至2015年末，全国21家主要银行业金融机构绿色信贷余额达7.01万亿元，较年初增长16.42%。

　　央行副行长陈雨露在今年4月23日的“中国绿色金融论坛”上表示，绿色金融第一批试点地区将于2016年启动，包括浙江、广东、新疆、贵州等省市。试点内容包括绿色金融管理体制创新、配套优惠政策等。其中绿色信贷的授信、再贷款，以及绿色债券的贴息、税收减免，以及地方绿色发展基金等政策备受瞩目。

　　恒丰银行研究院执行院长、中国人民大学重阳金融研究院客座研究员董希淼指出，商业银行绿色信贷投放，一是侧重支持节能环保产业，信贷资源逐步向有品牌、有优势、有市场、主业突出的企业倾斜，支持符合国家产业政策和行业标准的能效项目，促进节能环保行业的发展；二是支持“两高一剩”行业的绿色转型，对产能过剩行业的兼并重组、转型转产、技术改造等环节予以信贷支持。

　　网商银行在成立一周年之际对外宣布，启动绿色金融计划，设立“生态经济”引导专项资金，每年投入1亿元，通过互联网渠道技术以及信贷贴息补助等方式，面向农村引导用户关注环境，协调农村经济和生态的同步发展。网商银行产品开发负责人表示，在绿色信贷扶持和引导的基础上，目前正在研究将绿色金融的理念进一步嵌入网商银行的金融产品和服务之中，为农村地区用户提供“能效融资”服务。

　　中国进出口银行战略规划部总经理冯春平此前表示，截至2015年末，进出口银行节能环保项目与服务贷款余额766.02亿元，较年初增加236.83亿元，同比增长44.75%，高出同期全部贷款余额增速24个百分点。据测算，2015年进出口银行绿色信贷业务支持的项目合计减少标准煤使用量505.72万吨，二氧化碳减排当量1401.99万吨，减排二氧化硫2.41万吨，减排氮氧化物4790.29吨，节水1328.12万吨。

　　谋求国际化合作

　　专家和银行业内人士预计，绿色金融市场对外开放的探索在2016年下半年继续加快。

　　鲁政委告诉中国证券报记者，目前上海市正在与有关企业和金融机构合作，探索在自贸区发行向区内注册的境外机构开放的绿色债券，预计将于年底前簿记发行。目前我国已有多家企业和金融机构在海外市场发行了离岸绿色债券，市场反响热烈。而该债券首次尝试在自贸区发行绿债，旨在借助创新性的外资管理政策，为我国推进金融市场对外开放、构建多元化资金渠道发展绿色经济提供有益的探索。

　　另外，商业银行也在探索国际化的合作模式。近日，华夏银行与世界银行启动“京津冀大气污染防治融资创新”项目。该项目是我国第一个采用世界银行基于结果导向（P4R）贷款方式的转贷项目，也是世界银行全球第一个与非政府机构合作采用该模式的转贷项目，全球第一个应用于能效领域的结果导向型贷款项目。项目将通过世界银行4.6亿欧元及华夏银行的等量自有资金，以较低的利率水平支持京津冀及周边地区的能效、可再生能源和大气污染防控等领域重点项目，助力大气污染防治。

　　“该项目兼具京津冀协同发展和生态文明建设、绿色发展两大国家战略，项目实施后，每年将减排至少246.1万吨的CO2、0.36万吨的粉尘、1.69万吨的SO2、1.27万吨的NOX，每年相当于减少标煤使用超过100万吨。”华夏银行相关业务负责人告诉记者，“我行与世界银行的项目协议已于日前签署。这意味着该项目落户我行，也标志着华夏银行积极践行绿色发展理念，以国际合作为特色的绿色金融工作又迈出了坚实一步。”（记者 陈莹莹）