因势而谋应时而动 开创电力科学发展新格局

作者：中国能建党委常委、副总经理，中电工程党委书记、总经理吴春利

随着我国经济发展驶离快车道，电力工业发展也相应发生了明显变化。如何应对这些变化成了摆在电力工程服务企业面前的一道极具挑战性的新命题。何去何从？须立即行动！

我国电力工业发展趋势

总体而言，电力工业发展呈现出如下几个明显特征。

一是电力需求增速下降、结构调整。“十二五”期间，电力消费年均增速为5.7%，预计“十三五”期间年均增长率将降为5.4%左右。2020年以后，我国将逐渐进入后工业化阶段，工业增长大幅放缓，高耗电产品产量开始下降。经济增长方式转变将带动电力需求结构调整。第二产业用电比重下降，第三产业和居民生活用电逐渐成为拉动全社会用电增长的主要动力。

二是生态环保要求不断提高。现在环境承载能力已经达到或接近上限，电力行业要推动形成绿色低碳循环发展新方式。我国政府承诺2020年单位GDP碳排放水平比2005年降低40%~45%，2030年单位GDP碳排放水平比2005年降低60%~65%。2020年，我国将实现非化石能源消费占一次能源消费15%的目标，2030年达到20%。未来在注重煤电清洁高效发展的同时，将更加注重非化石能源发电的开发与消纳。　　

三是电网发展方面，大电网安全运行难度增大，主网架有待优化调整。全国跨省、跨区电力资源配置规模不断扩大，输电通道容量不断加大，对部分受端地区电网安全运行带来较大难度。未来电网发展的方向是形成更加合理、安全、稳定的电网结构。

四是城乡配电网建设相对滞后，整体供电水平亟待提高。随着新型城镇化发展和新农村建设，在引导电力用户合理用电、提高用电效率，满足供电安全和服务方式多样化，实行电力普遍服务等方面，对我国城乡配电网规划建设提出了更高要求。此外，分布式供能、电动汽车等新的能源供应和消费方式的出现，也对配电网建设和运行管理提出了新要求。

电力工程服务行业竞争态势

从当前电力工业发展趋势来看，电力工业发展由突飞猛进到逐步降温，电力供需形势由基本平衡转为总体宽松，全社会电力消费由高速增长到增速显著放缓，电力投资已经出现行业过剩的明显迹象。随着政府审批权限逐步下放，环境约束日益增强，市场竞争主体日益增多，电力建设行业，特别是火电建设市场面临僧多粥少的不利局面，项目中标的难度越来越高。预计“十三五”时期，煤电项目建设节奏继续趋缓，电力勘察设计　  市场产能富余进一步凸显，未来电力建设领域的形势会愈发严峻。

电力工程服务企业的应对策略

在此关键时期，电力工程服务企业若要保持长期稳健的发展势头，必须做出顺应形势变化的应对策略。下面我结合工作实际谈几点体会，希望能给业内同行提供些许参考。

1.不断强化宏观研判

准确把握中央经济工作会议、国家“十三五”和能源“十三五”发展奋斗目标和重大任务，准确把握“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的内涵和外延，强化发展理念，寻求发展机遇。

紧紧抓住“一带一路”“周边基础设施互联互通”、国际产能合作、全球能源互联网、中非 “三网一化”“京津冀协同发展”“长江经济带”新型城镇化、生态环保等战略机遇，以创新商业模式为突破，转变发展方式，实现增量发展。

准确把握“十三五”电力供给侧结构性改革、电力工业转型和发展方式转变的方向，遵循构建电力结构产业升级目标，着力推进结构布局和产业升级，扩大市场规模。

2.合理优化战略布局

加快推动企业发展模式创新和业务结构调整，总体原则是：既要巩固传统市　  场，又要拓展新兴市场；既要巩固电力市场，又要拓展非电市场；既要巩固国内市场，又要大力拓展国际市场。

巩固传统业务主导优势。集中力量围绕开展高效、节能、环保型电力项目技术研究和设计创新，“深耕广拓”，牢牢掌控为数不多的煤电项目。紧跟特高压输变电技术开发步伐，努力提升新一轮电网建设中的市场份额。同时要向智能电网、低电压等级、配电网等业务延伸。

大力开拓总承包市场。在大力发展火力发电、输变电、光伏、风电等领域总承包项目市场外，努力拓展非电领域的总承包市场。进一步加大优质控股型投资项目和带动工程总承包业务发展的参股型投资项目的开发力度，形成“投资+EPC”的良性投资开发模式，实现以项目投融资带动产业链延伸。抓住政府加大对燃煤机组节能及超低排放改造力度的机遇，开发现役机组改造的EPC业务。

大力拓展新能源业务规模。抓住国家大力发展非化石能源、实施煤电超低排放和节能改造机遇，加大新能源、节能环保业务规模发展。进一步加大市场开发力度，加强技术储备和人才培养，巩固相关领域的市场优势，积极创造条件承揽总承包项目。

积极推进非电市场开发。在市政建设、工业与民用建筑、铁路、交通等开发的同时，以城市地下综合管廊、海绵城市、智慧城市建设作为今后非电领域的战略性重点，加大投入，形成新的利润增长点。

3.积极推进资本运营

坚定不移地贯彻落实投资兴业、投资兴企的战略部署，紧跟国家战略导向和产业发展趋势，延伸产业链条和价值创造链条，加快产业投资步伐，提高投资效率和收益。以项目为依托，通过合作、合资开发等多种形式，拉动勘察设计和总承包业务。逐步开展资本运作，努力开拓控股投资项目，优化资产结构和质量，形成多元支撑、协同拉动的良性格局。适当开展国内外优质企业兼并收购工作，延伸产业链，拓展市场范围。对于资源条件较好、投资收益较高、项目管理风险较低的可进行控股投资。

4.大力拓展国际市场

抢抓国家“一带一路”“走出去”政策，加快国际市场布局。从地区电力能源整体发展、策划咨询的层面切入电力基础设施市场，提升高端咨询国际业务能力，为“走出去”搭建全球市场营销网络，提供更高的平台。集中资源深耕重点目标市场，签约、建设、投资、储备一批重大项目，深化开发模式研究，打赢“阵地战”，以点带面，大力提高重点目标市场份额。

5.加速实施创新驱动

一是加强战略创新。进一步强化宏观研判，明确战略思路，提升发展理念，科学编制适应经济发展新常态，适应创新发展，适应公司发展实际的“十三五”发展战略规划，切实增强战略引领企业发展的功能。二是加强商业模式创新。坚持深化实施生产经营和资本经营“双轮驱动”，加快工程投资和建设运营一体化业务发展。在防控风险的基础上，稳妥推进PPP、BT、BOT等多种形式的项目运作模式。广泛寻求对外合作，协力开拓国际和非电业务。三是加强技术创新。积极争取承担国家重大科技项目的研发工作。继续研究做好科技成果转化，抢占行业技术制高点。加强与外部科研机构的合作，强强联合进行项目攻关。

综上所述，电力工业新常态下的电力工程服务企业虽面对巨大挑战，但依然具备持续发展壮大的客观条件。事在人为，特别是在经济全球化程度越来越高的国际环境下，我们更应拓宽视野、着眼长远，在巩固提升国内电力市场的同时，大力拓展非电业务、国际业务等领域，勇敢走出去，闯出一番新天地，企业的未来一定会迎来柳暗花明的新格局！