大秦线配套港口费用调整共渡时艰

今年以来，煤炭价格一反之前的跌势，呈现一路上扬走势。截至9月14日，环渤海动力煤价格指数（BSPI）报收于537元/吨，较年初的371元/吨上涨166元/吨，涨幅达到44.7%。随着煤炭市场形势好转，铁路煤炭物流总包费用、公路运价、船舶运费均走出了一波上涨行情。9月初，大秦线沿线配套所有港口也取消了之前的相关优惠，港杂费用初步恢复至原来的价格水平。

大秦线配套港口的降价始于2015年。自2012年开始，煤炭价格的持续性下跌，使发运企业的积极性大幅降低，大秦线沿线主要煤炭港口货源调入明显减少。冷清的港口堆场，减少的锚地船舶，下降的经营收入，使大秦线配套港口尝试通过降低港杂费用来争揽货源。但是，降价不仅不能解决港口的货源困局，还直接降低了港口的收入水平，港口效益大幅下滑。

理性竞争共渡时艰。环渤海地区港口承担着“北煤南运”的重要使命，对国家经济发展发挥着重要作用，尤其是作为国家级能源主枢纽港的秦皇岛港，曾被誉为“国民经济的睛雨表”。历史的车轮滚滚向前，各项清洁能源的发展、环保政策的推进使煤炭在我国一次能源消费结构中的比重逐步下降，而“黄金十年”期间的乐观预期使煤矿、铁路、港口建设投资大量积聚，煤炭产能、铁路运能、港口运能均出现了不同程度的过剩。近年来，以煤炭下水为主的环渤海湾诸多港口之间同质化竞争日益激烈，对优质货源和用户的争抢日趋白热化。

以牺牲利润为代价的低价竞争，无异于饮鸩止渴、竭泽而渔。环渤海湾不乏新近投入运营的煤炭专业化码头，这些码头建设成本较高，折旧计提和财务费用等运营成本也远远高于成熟港口，低廉的价格水平，使其已无法达到盈亏平衡状态，而这样的亏损是不可持续并无法被投资人接受的。同时，价格的下降，效益的下滑，势必会导致港口企业缩减在安全生产、经营管理等领域的投入，使港口的管理水平、装卸质量和服务质量下降，港口安全生产、员工稳定的工作难度加大。长期下去，将严重影响到港口的信誉和质量，造成客户流失。

低价竞争不可能从根本上解决港口能力过剩的困局。痛定思痛之后，大秦线配套各港口取得共识--港口“价格战”不仅不能解决货源供应问题，反而使港口经营更加困难。此时，煤炭市场出现的转机为港口企业调整价格政策提供了有力的时间窗口。

从今年二季度起，煤炭供给侧改革成效初显，煤炭价格略有回升。进入三季度，大幅收缩的煤炭产量使供需缺口放大，资源紧缺推动煤炭价格逐波攀升。在煤炭市场回暖的背景下，煤炭企业已经开始赢利，市场贸易也再度活跃。

大秦线配套港口选准时机，及时改变价格策略，取消港口作业包干费优惠，将市场竞争由非理性的低价策略转变为以强化管理、提高效率、优化服务为主导的理性竞争，这将使环渤海区域港口资源配置更加优化，港口功能进一步完善，港口服务进一步增强。从长远来看，有利于煤炭市场的稳定和港口企业的可持续发展。