正值雾霾频发的季节,一些本该充当社会健康卫士的环保部门却监守自盗,上演了名副其实的“皇帝的新衣”。
空气采样器本是实时监测空气质量的,作为国家直管的陕西西安市长安区监测站,不经允许任何人不得入内。然而,西安市环保局长安分局主要官员出于自身政绩考量,偷配钥匙并记住密码,用棉纱堵塞采样器,致使数据异常,引起中国环境监测总站注意。警方立案调查后,目前涉案人员已羁押在看守所。
网友调侃“有点心疼环保局官员呢”,可又一转念,谁心疼我们的肺呢?谈到堵采样器的原因,环保系统的一名知情人士表示,政府部门对环境末位的官员有处罚要求,官员为逃避处罚,给采样器堵棉纱,污染的空气就会改良一些。官员给环保工具“戴口罩”与其说是一种病态的政绩观,更折射了当地官员对公众健康的视而不见。
值得注意的是,据西安市环保局工作人员介绍,长安区子站是西安13个空气质量监测子站中直属环保部管理的两个子站之一,平时由环保部授权的一家第三方机构负责运营,西安市及长安区环保部门并不直接参与运营维护。
即便不直接参与运营维护,当地环保部门仍然负有不可推卸的责任。把问题推向第三方似乎成了“惯例”,造假发生在环保系统内,暴露出环境监测的漏洞和短板,违法成本低,约束机制失灵不得不防。由此可见,新环保法祭出最严处罚令的同时,对监管部门自身仍缺乏有力的约束。为了政绩,对环境责任事件肆意开绿灯的现象屡禁不止。
长期以来,环保需求和GDP发展速度之间的博弈从未停止,地方官员的职业前景严重依赖经济增长。然而,随着中国社会经济发展转型,经济增长的单一指标势必被取代,经济结构调整、能耗标准提高、环境治理状况都将成为地方政府工作的重要考评标准。
去年,中国出台加快推进生态文明建设的意见,将环境保护纳入这种激励机制,引起广泛关注。意见指出,官员将对辖区内的大气、水、土壤等环境质量负责,如果不能通过环保责任考核,就将失去晋升机会。
当前,公众对环境的要求越来越高,绷着全社会最敏感的神经,环保部门的责任越来越重。推行严格的环保考核对城市发展意义重大,让官员都担负起应尽之责,关乎每个公民的切身健康马虎不得,更不容徇私舞弊。
大气治理决策需要数据参考,但也最忌讳“假动作”。《大气污染防治法》规定,地方各级人民政府应当对本行政区域的大气环境质量负责。新环保法也规定,地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。目前,仍有人认为环保和发展是对立的,把环保当成包袱。如何兼顾经济发展和环境保护,考验着领导干部的智慧和能力。
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