加拿大2030年前取缔所有燃煤电厂

　　加拿大南部有一个名为科罗纳克的小镇，镇名Coronach，意为一曲“挽歌”。

　　如今，科罗纳克镇镇长特雷弗·施耐尔正在为镇上的煤矿和电厂将奏起的“挽歌”发愁。

　　原因是加拿大政府宣布，在2030年前要彻底取缔全国所有燃煤电厂。

　　加拿大目前仍然使用煤炭发电的有四个省，分别是萨斯喀彻温省、阿尔伯塔省、新斯科省以及新布瑞克省。而科罗纳克镇正处于萨斯喀彻温省内—在这里，煤电占全省电力的一半。

　　按照这一计划，在2030年之前，加拿大将关闭所有燃煤电厂。目前加拿大已有80%的电力来自清洁能源，政府的目标是到2030年提高到90%。这意味着届时，加拿大近90%的电力将来自于核能、水力、风力、太阳能等可再生能源。

　　“如果他们关掉科罗纳克镇上的煤矿和发电厂，基本上等于宣告科罗纳克彻底完了—除了农业。”镇长施耐尔说。科罗纳克镇上有一座煤矿和一间发电厂，在地广人稀的加拿大，关掉这两个工厂意味着全镇将有300多人失业。

　　事实上，加拿大并非唯一有意完全取缔煤炭发电的国家。在加拿大正式宣布“零煤电”计划不久前，法国、德国、荷兰、奥地利和芬兰也宣布了逐步淘汰燃煤电厂的计划。

　　然而，与科罗纳克镇仅隔170公里的美国，候任美国总统特朗普信誓旦旦地宣称要兑现他在大选期间的诺言—让煤炭工人重返岗位。

　　国际能源署（IEA）12月12日指出，煤炭价格经过数年下跌后，2016年大幅反弹。未来煤炭能源的走向，要看特朗普上任后的政策及亚洲新兴市场需求。

　　急切的煤电禁令

　　根据加拿大煤炭协会的数据，煤炭占加拿大全国能源供应的10%，而煤矿开采属于劳动密集型产业，在加拿大有超过4.2万人从事这一行业。

　　每年开采的6900万吨煤中，一半用于供应35座以燃煤供应为动力的工厂，另一半用于出口。

　　加拿大环境部长凯瑟琳·麦肯娜称，“零煤电”计划是为了兑现加拿大在2015年巴黎气候大会上所作出的减排承诺。根据测算，关闭全境的燃煤电厂，每年将减少6100万吨温室气体排放，到2030年，全国温室气体排放量将比2005年降低30%。

　　“取消传统能源结构，代之以更环保干净的发电技术，将大大减少温室气体排放，从而提高加拿大人的健康和福利水平。”凯瑟琳·麦肯纳说道。

　　目前，加拿大政府已批准了新的温室气体聚集工程，以及新建一座大型液化天然气（LNG）工厂的计划，并放出将批准提高石油管道容量的信号。

　　然而，新的时间表比2010年取缔煤炭能源计划的目标—2040年，提前了十年左右。

　　“我不知道特鲁多（加拿大总理）为什么要这么着急。”施耐尔抱怨道。

　　提前关闭煤电厂使电价激增—折旧费提高、工厂贷款要提前归还，可再生能源的发电成本依然高于燃煤发电。

　　加拿大大型能源供应商皇冠电力指出，过早全面取缔煤电厂使其旗下贝拉顿煤电厂电价抬高了38%。“贝拉顿煤电厂一下成了闲置资产。对纳税人和公司而言都是个巨大的负担，这些措施对全球温室效应影响微乎其微，却给人们带来了难以承受的高昂电费。”

　　对此，麦肯娜拒绝提供与消费者所承担费用相关的数据。

　　唱反调的特朗普

　　11月初巴黎气候协议生效以来，除了加拿大，法国、德国、荷兰、奥地利和芬兰几个国家也都宣布了逐步淘汰煤电计划。

　　就在加拿大宣布取缔煤电前一周，法国宣布在2023年完全取缔煤电—法国核电厂众多，目前已成功减少3%的煤电。同一周，德国政府批准了“2050年气候行动计划”，该计划宣称在2030年之前至少取缔一半的煤电厂，另一半则在2050年前关闭。芬兰的措施更激进—在2030年完全禁止使用煤炭生产能源，目前该国12%的电力来源于煤电，这意味着接下来它不得不依靠进口。

　　就在此时，支持煤炭能源的特朗普在美国总统大选中胜出了。大选期间，特朗普一再强调，要“让煤矿工人重返岗位”。他声称要终止奥巴马旨在减少碳排放的能源行动，更声称美国将退出2015年巴黎气候协议。

　　美国是世界第二大温室气体排放国。然而，在推特上，特朗普写道：“全球变暖的概念是人为捏造的，是为了让美国制造业丧失和中国相比的竞争能力。”

　　公开资料显示，美国煤炭生产总量已降至1986年以来的最低水平。根据美国劳动统计局数据，1979 年美国有 25 万个采矿工作，现在只有不到 5.4 万名采矿工人。分析认为，这既是因为天然气价格较低，也与奥巴马颁布的能源排放法令有关。

　　特朗普承诺，就职后将在道路、桥梁、隧道等基础措施建设上增加开支，这样或将推动钢铁厂对冶金用煤的需求。他说，“冶金煤主要从中国供应，因此最近几个月价格涨了，也只能根据中国的情况波动”。

　　据路透社消息，IEA指出，煤炭价格经过数年下跌后，2016年大幅反弹，原因是中国煤炭产量大幅下降，加上亚太地区和欧洲需求强劲。

　　科莎煤炭是位于美国宾夕法尼亚州的一家冶金煤生产商。在特朗普胜选后，这家公司已经着手计划提高冶金煤的生产比重至70%—将在2017年生产约120万吨。同时，它把一周采矿四天的时间表改为一周六天。

　　“最让我兴奋的是政府增加基础设施支出的打算。”科莎煤矿CEO乔治·德特雷福仁说道。

　　削减的中美煤炭供应

　　IEA还指出，由于中国和美国的消耗量下降及可再生新能源的应用增加，全球煤炭需求增长料将在未来五年放缓。“在需求不见好转的情况下，平衡市场价格主要依赖于削减供应，尤其是中国和美国的供应量。”IEA表示。

　　根据美国能源信息管理局数据，今年美国煤炭出口量在前六个月下降了32%，在2015年则下降了23%。在《2016世界能源展望》中，IEA曾表示，接下来五年，美国煤炭公司将继续削减产能。

　　公开报道显示，今年9月，中国五大发电集团煤电板块利润由正转负，亏损3亿元。截至10月底，亏损额扩大至26亿元，利润同比下降63%。“煤电企业盈利拐点已经到来。”中国电力企业联合会规划部副主任张琳称。

　　“在中国，受新经济增长模式和煤炭多样化的推动，煤炭需求呈现结构性的、缓慢的下降。”IEA在中期煤炭市场报告中指出，即便消费料将触顶，中国在未来五年仍将是最大的煤炭使用国。

　　“由于对空气质量和碳排放的影响，煤炭近年来频遭攻击。但要说煤炭以后就没有前途了，说这种话还太早。”话锋一转，IEA能源市场和安全理事会负责人Keisuke Sadamori说道，“煤炭需求正在转至亚洲，那里的新兴经济体人口不断攀升，需要负担得起的安全能源来发展经济”。

　　而对于加拿大的小镇科罗纳克来说，亚洲市场或许太远了。（特约记者 梁耀丹）