4月14日，商务部印发《汽车销售管理办法》。《办法》将从制度上打破汽车销售品牌授权单一模式，经销商可以同时经营多个品牌产品，汽车超市、汽车卖场、汽车电商等将会成为新的汽车销售形式。
打破品牌授权销售的单一模式
上一次关于汽车销售的相关法律法规是2005年4月实施的《汽车品牌销售管理实施办法》，该办法将在新《办法》实施起废止。
汽车市场经过十多年的发展，已不适应当下。商务部数据显示，目前中国已成为世界上最大的汽车生产国和消费市场，汽车产销量连续八年蝉联全球第一。2016年我国汽车产销分别完成2811.9万辆和2802.8万辆。
而新办法最大的变化在于，取消了关于“汽车品牌”的说法，这是指经销商在销售汽车时，必须获得汽车供应商品牌汽车销售授权，并使用与供应商授权相一致的店铺名称、标识及商标。该规定对当时还未成熟的汽车市场起到了积极的作用；但随着中国汽车市场增长放缓，供应商和经销商之间的矛盾突显。
商务部市场建设司副巡视员胡剑萍表示，《管理办法》最大的突破是，从根本上打破了汽车销售品牌授权单一体制，不再强制性要求品牌授权，实行授权和非授权两种模式并行，这为打破品牌垄断、市场充分竞争、创新流通模式创造了条件。
“新办法取消了单一授权经营模式，降低了准入门槛，有利于市场竞争；同时，平衡交易各方关系，明晰各方责权利，有利于市场秩序；新办法也增加了监督检查与处罚条款，有利于市场监管。”中国汽车流通协会副秘书长罗磊指出。
《办法》规定，供应商、经销商不得限定消费者户籍所在地，不得对消费者限定汽车配件、用品、金融、保险、救援等产品的提供商和售后服务商，但家用汽车产品“三包”服务、召回等由供应商承担费用时使用的配件和服务除外。
胡剑萍表示，在品牌授权制度下，各个汽车品牌企业构建了以45店为主体的汽车流通网络，自建自用是其主要特征。
汽车超市、汽车卖场、汽车电商等将会成为新的汽车销售形式
《办法》提出，国家鼓励发展共享型、节约型、社会化的汽车销售和售后服务网络，加快城乡一体的汽车销售和售后服务网络建设，加强新能源汽车销售和售后服务网络建设，推动汽车流通模式创新。
商务部市场体系建设司处长肖荣臣指出，未来中国的汽车销售将努力打造供应商可以通过多种方式进行销售，经销商可以同时经营多个品牌产品，消费者可以从多种渠道购买汽车、享受服务的“三多模式”。
同时，《办法》重点加强消费者权益的保护，消费者的选择权、知情权将得到更大程度的保护，消费更加透明、便捷、实惠，消费体验会得到充分提升，对于促进汽车消费将产生积极的推动作用。
《办法》强调，在境内销售汽车的供应商、经销商，应当建立完善汽车销售和售后服务体系，保证相应的配件供应，提供及时、有效的售后服务，严格遵守家用汽车产品“三包”、召回等规定，确保消费者合法权益。
《办法》规定，供应商、经销商不得限定消费者户籍所在地，不得对消费者限定汽车配件、用品、金融、保险、救援等产品的提供商和售后服务商，但家用汽车产品“三包”服务、召回等由供应商承担费用时使用的配件和服务除外。
《办法》强调，供应商采取向经销商授权方式销售汽车的，授权期限（不含店铺建设期）一般每次不低于3年，首次授权期限一般不低于5年。双方协商一致的，可以提前解除授权合同。（记者 许岩）
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