前5月中国进口煤大增三成 短期内政策或收紧

国内煤价在去年下半年持续快速上涨，带动了进口煤的增加，作为全球第一产煤国的中国，也同时成为进口煤大国。

根据海关信息网6月26日公布的信息，今年1-5月，中国进口煤炭及褐煤达到了1.12亿吨，同比增长29.6%。进口额662.6亿元，同比大增147.2%，进口平均价格602.4元/吨，同比增长93.7% 。

5月进口煤炭2219万吨，同比增长16.6%，进口金额112.3亿元，同比增长96.8%。

2014-2015年，国内煤价跌入谷底，进口煤量也随之回落。去年，中国开始实行煤炭去产能政策，煤价在上半年开始回升，并在下半年一路上涨，让进口煤有了价格优势。2016年，中国进口煤炭实现了同比25%的增幅。

业内人士分析称，在国内煤价高企的情况下，进口煤价格较低，利润空间大，且相比国产煤，在含硫量、热卡量等质量方面，都具有优势，性价比很高。

6月27日，山西太原海关发布最新统计数据显示，产煤大省山西的煤炭进口也呈现大幅增长态势。5月，山西省进口煤15.3万吨，同比增长2.6倍，环比增长56.7%，进口煤全部来自印尼。

从进口地看，目前中国的进口煤主要来源于四个国家，分别为印尼、澳大利亚、俄罗斯、蒙古，其中占比较大的为印尼和澳洲。

朝鲜原本也是中国的煤炭进口国之一，今年2月，中国宣布暂停本年度进口朝鲜原产煤炭。因此，中国从印尼、蒙古和俄罗斯等国家进口煤炭数量大增。

根据海关总署的信息显示，5月，中国从印尼进口煤炭386万吨，同比增长25%，创2012年7月以来的月度新高；从俄罗斯进口无烟煤49.74万吨，同比增长超过一倍。作为中国主要无烟煤供应国的蒙古，1-5月，向中国出口的煤炭量则同比增加了近四倍。

海关信息网表示，进口煤大行其道，国内煤企对加大力度限制进口煤的呼声不断高涨，煤炭进口政策将在短期内收紧，相关举措或一触即发。

中国煤炭信息网5月消息称，国家发改委考虑进一步提高商品煤质量检测标准，引导沿海国有发电企业主动承担社会责任，减少低价劣质煤进口，有效控制煤炭进口规模。

5月9日，海关总署同国家发改委，组织召开专题会议，研究落实有关控制劣质煤炭进口措施，参加会议的还包括相关行业协会和部分发电企业。

据《中国证券报》和中国煤炭信息网消息，该会议要求电力企业控制进口煤，限制进口煤量同比下降5%-10%，控制在每月进口约1500万吨左右。对于进口煤减量的企业或给予奖励，给国内低价煤以及电价补偿。此外，该会议还表示会尽快修订相关管理办法加强监管，《关于严格控制劣质煤炭进口有关措施》等文件正在讨论修改中。

5月10日，国务院总理李克强在主持召开的国务院常务会议上指出，要坚决控制劣质煤进口。

5月18日，国家质检总局发布《2016年进出口商品质量安全白皮书》建议，检验检疫部门应在不违反国际TBT/SPS规则的前提下，加强对进口煤炭检验检疫措施的研究，以进一步巩固国家煤炭宏观调控的成果，为去产能腾出市场空间。