山东煤监局“多举措”强力推进煤矿双重预防机制建设

今年以来，为深入贯彻落实党中央国务院关于建立安全生产双重预防机制的指示要求，山东煤监局强化研究部署，创新思路方法，明确目标路径，采取“多举措”强力推进煤矿双重预防机制建设。

山东煤监局专门下发文件，成立了双防机制建设推进领导小组、推进办公室和专家咨询组，明确了各自工作职责。山东煤监局局长担任领导小组组长，分管局领导担任副组长，成员为相关处室和分局局长，并指定专人负责处理推进办公室日常事务。推进办公室定期发布工作简报，在省局网站开辟专栏强化宣传，并按照“一矿一档”的要求，为煤矿建立了双防机制建设档案。机构的建立使双防机制建设真正做到了有人管事、有处办事、有章理事。

在今年6月份，山东煤监局组织召开了“安全生产月”主题宣讲暨双防机制建设启动会，明确要求各矿要立即启动双重预防机制建设，尽快建立工作机构，明确责任分工，并对双方机制建设的重要意义、深刻内涵、实现路径和工作目标进行了详细阐述。随后制定下发了《关于推进煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设的意见》，提出了推进工作思路、目标、任务和要求。制订了时间表和路线图，明确到今年年底前，全部生产矿井要建立双重预防机制，2018年6月底前实现“功能完善、衔接有序、运行良好”的目标。

同时，今年的7月上旬，山东煤监局还组织开展了“双防机制建设”专项督导。分别对临矿、枣矿、济矿、肥矿、新矿等5个矿业集团公司及其所属的2处煤矿双重预防机制建设情况进行了督查，一方面摸清了底数，通过听汇报、查资料，对各矿业集团和煤矿双防机制建设进度、现状和问题有了深入了解。另一方面指明了方向，通过交流座谈，对其双防机制建设提供合理化建议。8月份，为督促各矿抓好落实，加快进度，连续组织召开12场双防机制建设汇报会，逐矿听取建设情况汇报，对存在的误区及时纠偏，对推进的困难提供建议。

此外，山东煤监局一方面明确标准，组织编制《山东煤矿双重预防机制建设文件标准汇编》，将党中央、国务院相关指示精神、煤矿双防建设标准、山东省双防建设相关要求及工作方案等纳入其中，发放各煤矿企业，使各企业有据可依；另一方面还充分发挥专家的技术支撑作用，组织专家编制了《煤矿双重预防机制建设专家解读提纲》。利用组织督导调研、主题汇报会等时机，邀请专家围绕具体建设方案和技术难点，先后开展20场专题讲座，为企业答疑解惑，提供技术咨询服务。再一方面发挥试点矿示范带动作用。督促兴隆庄、南屯、许厂等三处试点矿总结建设经验，积极向其他煤矿推介，鼓励其他煤矿到试点矿井取经学习，以点带面，共同提高。

在推进过程中，山东煤监局要求煤矿双防机制建设要有机统一，通过技术手段实现风险管控和隐患排查的全过程动态管理，不能另起炉灶，搞“两张皮”。同时要强化双防机制信息化建设，与我局煤矿事故风险分析平台结合起来，着手制定双重预防机制联网基础数据规范，推动实现全省煤矿双防机制信息化系统联网，为远程监察增添新手段。