传统燃油车退出时间表提上议程 汽车行业面临剧烈转型

9月9日，工信部副部长辛国斌在2017中国汽车产业发展（泰达）国际论坛上披露，目前工信部已经启动相关研究，将会联合相关部门制订我国传统能源汽车退出的时间表，以推动汽车产业持续发展。

计划停止销售传统燃油汽车，其实在多个国家已有先例。据统计，目前已有6个国家曾提出停售燃油车的明确时间表。国外知名汽车厂商也有所行动。沃尔沃汽车日前宣布，自2019年起，旗下所有新上市车型均将配备电动机。宝马汽车也宣布，未来所有新车型都将实现电气化。

作为目前全球新能源汽车布局的领先国家，中国早已从政策层面明确控制传统汽车产能、发展新能源汽车的大方向。2016年10月8日，国务院常务会议上提出“对钢铁、煤炭、电解铝等产能严重过剩行业，各地不得以任何方式新增产能，原则上不再核准新建传统燃油汽车生产企业”。工信部日前发布了《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理暂行办法（征求意见稿）》，用能耗积分的方式引导传统乘用车企业向新能源汽车转型。

种种迹象表明，燃油车将退出历史舞台是大势所趋，但何时是传统燃油车的“大限之期”，业界曾多有讨论。早在2016年，就有传言该时间表是2025年，但随后中国汽车工业协会人士予以否认，认为工信部曾发布燃油车的燃油限值标准和目标时间为2020~2025年，如果禁售燃油车，发布该燃油限值标准就没有意义，且相关基础设施建设也不太可能在2025年内完成。

中国电动汽车百人会副秘书长王贺武此前在接受证券时报·e公司记者采访时表示，虽然国外多个国家提出了禁售传统燃油车，却并不意味着全面销售纯电动车。

“仔细看发现，其实国外发展的是混合动力为主的电动车，这和我们理解的纯电动车大发展是不一样的。”王贺武认为，从2011年到2016年，国内电动汽车产量从不足5000辆发展到51万辆，保有量从1万辆提升到100万辆，均占全球50%，处于领先地位。当前新能源汽车产业从行业的视角区分，分为汽车行业、信息行业和能源行业三种模式，三种力量在竞争中融合，共同决定未来走向。随着国家技术路线的发布，中国新能源汽车的发展目标与技术路径将更加清晰。

有汽车业内人士认为，对于中国纯电动车的推广速度不应过于乐观。根据中国汽车工程学会去年发布的《节能与新能源汽车技术路线图》，到2020年新能源汽车年销量有望达到210万辆，渗透率达7%，到2025年和2030年，年销量将达525万辆、1520万辆，渗透率达到15%、40%。而按照公安部交通管理局发布的公报，截至2017年6月底，全国汽车保有量达2.05亿辆。按照净增速度计算，到2025年，525万辆的销量在全国汽车保有量中占比仍然较低。因此在全球范围内由电动汽车取代燃油汽车，还需要相当长的一段时间。

辛国斌认为，从现在到2025年应该是汽车产业战略转型最为剧烈的几年。对传统汽车的节能减排要求、新能源汽车的技术要求都会越来越高，企业要深刻认识这种趋势，及时调整战略，明确发展规划。我国政策层面的总要求是按照党中央、国务院的战略部署，坚持市场主导、创新驱动、重点突破、统筹规划，从而完善体系，推动汽车产业持续健康发展。