多省出台限煤减煤政策 分析人士：对产量影响有限

据证券日报报道，近日，江苏省人民政府办公厅发布文件要求煤电机组发电减少150亿千瓦时，其他省市也纷纷出台限煤、减煤措施。有分析人士指出，国家限、减的是无效低效煤炭产能，对煤炭产量影响有限。

江苏相关文件要求，调整耗煤产业结构，对未按期完成淘汰减煤任务的地区，实行项目“区域限批”，暂停该地区耗煤项目的环评和审批。

文件明确，加快在建天然气热电联产项目建设进度，加大集中供热范围内的燃煤锅炉和小火电机组整合替代力度，充分释放天然气热电联产机组供热潜力，尽可能提高机组全年平均热电比。鼓励天然气分布式能源发展，推广燃机热电联产和冷热电三联供。

文件明确，加大燃煤锅炉排查整理力度，确保年底前完成10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉整合关停，加快推进35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉淘汰或替代，鼓励提前淘汰或替代65蒸吨/小时及以下燃煤锅炉。加强在建锅炉巡查整顿，除公用热电联产外一律停建。

文件要求，新上耗煤项目一律实施煤炭减量或等量替代。对未达到替代标准的项目，各审批部门不得出具备案、批准、核准、能评、环评等批复性文件，不得发放开工许可；对违规建设的项目，勒令停工；已建成的项目，不得投入生产。

从8月底开始，环保限产不断升级以及山西等地的煤矿停产整顿让煤炭供应处于偏紧状态，虽然正处于煤炭消费淡季，但煤价近期也再次回弹。

环渤海动力煤价格指数本报告期（2017年8月30日至9月5日）报收于580元/吨，环比上涨1元/吨。价格指数经过连续3期下跌后，首次反弹。

秦皇岛煤炭网指数中心数据显示，秦皇岛港4500大卡和5800大卡煤种价格均上涨5元/吨，5000大卡和5500大卡煤种价格保持平稳。本期，秦皇岛港4500大卡发热量动力煤价格为475-485元/吨；5000大卡发热量动力煤价格为535-545元/吨；5500大卡发热量动力煤价格为575-585元/吨；5800大卡发热量动力煤价格为610-620元/吨。

近日，发改委起草了《关于建立健全煤炭最低库存和最高库存制度指导意见及相关考核办法》（征求意见稿）（以下简称煤炭库存制度），公开向社会征求意见。有消息人士称，煤炭库存制度或于9月底前全面推行，在冬季煤炭消费旺季到来时实施，以确保市场调节弹性。