9月进口煤的补充作用得到充分体现

海关总署最新数据显示，9月我国煤炭进口总量回升至2708万吨，创2015年1月以来33个月新高，同比增加264万吨，增长10.8%，环比增加181万吨，增长7.2%；进口额达20.79亿美元，同比增长68.84%，环比增长5.92%。

据此推算，9月进口单价为每吨76.77美元，环比每吨下降0.9美元，同比每吨上涨26.39美元。今年前9个月，我国共进口煤炭2.05亿吨，同比增长13.7%，累计进口金额达1698434.2万美元，同比增长91%。

受多种因素影响，今年5月至7月，我国煤炭进口量出现了连续回落。8月煤炭进口量有了回升。9月，煤炭进口量环比继续较大幅度增长，而且是创下近三年来新高。

煤炭进口量发生如此变化，一个主要原因是，之前，因为部分海关进口煤通关时间延长，大量的进口煤到岸后不能及时通关，而是需要等待1个月以上甚至是更长时间，因此，漂在海上的进口煤不在少数。9月，多种因素导致沿海煤价再度出现快速上涨，沿海电厂补库面临压力较大。为了抑制国内市场煤价格快速上涨，缓解下游用户的补库压力，相关部门根据实际情况缩短进口煤通关时间，除了让之前已经到港的进口煤通关之外，让更多当月到港的进口煤也得以顺利通关，最终导致9月煤炭进口量创33个月以来新高。因此，可以说进口煤对国内市场的补充作用在9月得到了充分体现。

笔者始终认为，在经济全球化的背景下，进口煤和国产煤是既补充又竞争的关系，而且这种关系将长期存在。如同今年9月，煤炭进口量的增加在一定程度上补充了国内供应，缓解了市场紧张形势。

稳定国内煤炭市场，防止进口煤可能产生的不利冲击，笔者认为需要做到以下两点：

一是要严格执行《商品煤质量管理暂行办法》。《办法》对包括进口煤在内的商品煤灰分、硫分以及汞、砷、磷、氯、氟等有害微量元素含量设定了限制。在实际操作中，相关检验检疫部门必须严格执行，不因煤炭市场供求形势的变化而人为放松监管。

二是要稳定煤炭市场预期，努力避免国内煤炭市场大起大落，特别是在国内煤炭产能整体明显过剩的情况下，更要避免各种因素导致的煤炭供应紧张。如果国内煤炭市场持续供应偏紧，并引发煤价大幅上涨，必然会刺激主要煤炭出口国增加供应。因为各主要出口国煤炭生产和出口成本普遍较低，国际市场供应增加之后，进口煤必然会反过来以较低的价格冲击国内市场。相反，如果能够形成一个较为稳定的市场预期，让煤炭进口量稳定在合理范围之内，则可以最大限度减小其冲击市场的可能性，发挥其补充作用。