据国家安监总局网站消息,今年上半年,全国各地共体检煤矿5476处,发现重大隐患886条,煤监机构共监察煤矿10256矿次,查处隐患10万余条,其中,重大隐患587条。从这些数据看出,这么多的隐患都是专项检查或煤监机构检查出来的,而企业在日常开展的安全检查中为什么就没有查出这些隐患呢?
这说明了一些企业安全检查的方式或方法出了问题,也说明了企业日常的安全检查至关重要。笔者长期从事企业安全生产管理,从日常的安全大检查大排查工作中探索认识到,要使安全生产大检查不虚不偏不走过场,真正发挥安全检查、监督、提醒、整改、治理等作用,就必须始终绷紧安全生产这根弦,念好安全检查“十字诀”。
其一,念好“领”字诀。长期以来,部分安全检查人员不熟悉安全检查业务,对安全检查涉及的制度、标准、措施和规程掌握不好、理解不深,走到哪里黑就到哪里歇,受到被检查单位的诟病,这种现象在跨行业、跨专业或跨岗位检查中尤为常见。安全检查的效果好不好,取决于企业是否有一支认真负责、技术过硬的安全检查队伍,要经常性的组织安全检查业务知识和技能学习培训,开展安全检查练兵活动,提高各级安全检查人员的本领,打造一支与企业安全生产相适应的安全检查队伍。
其二,念好“严”字诀。安全检查首要是严,严格按法律法规、安全规程、制度措施开展安全检查,才能真正查出问题,找出隐患。有些企业之所以安全事故频发,一个重要的原因就是在安全检查失之于宽、失之于松,没有做到严格检查。各行各业在开展安全检查时,必须严格按规矩行事,高标准、严要求,杜绝“人情检查”或“面子检查”,无论是哪个单位、哪个企业,只要查出问题或隐患,都要毫不客气、毫不留情,严厉问责,不打和牌,不走过场。
其三,念好“零”字诀。不可否认,在一些单位或企业组织的安全检查中,没有事先设定检查标准,或有了标准但不明确,导致检查中对看到的隐性隐患或习惯性违章行为习空见惯,有些实际问题已经很严重了,但仍然熟视无睹、心中无数、盲目乐观,这就非常危险了。要时刻树立安全生产从零开始的意识,增强对安全隐患识别和查处的敏感性及警觉性,注意从现场生产和设备运行过程中发现隐患和漏洞,做到对不达标、不对标的事与人零容忍,绝不人为降低检查标准和门槛,深查、深追、深除事故隐患,确保安全检查到位、隐患整改到位、处罚处理到位、责任追究到位。
其四,念好“临”字诀。一些企业的安全生产检查以明查为主,检查前先电话通知、打招呼、发文件,提示被检单位做好准备,有些检查人员不深入现场,坐在会议室听汇报、看资料,如此检查并不能真正发现问题。要通过临时性的安全暗查,解除长期明查产生的麻木感和疲劳感,看到更多的真实情况,发现更多的问题。还要推行管理人员“三个临”检查法,工作负责人在检查前亲临现场讲话、中层管理人员亲临现场指导隐患整改、安全管理人员亲临重点区域把关,让被检单位感受安全管理的动真碰硬,不失为抓好安全工作的好办法。
其五,念好“细”字诀。天下大事必成于细,安全工作同样如此,唯有抓早抓细抓小方能万无一失。安全生产检查必须仔细认真,细化工作方案,细化责任分工,细化工作制度,细化整改措施,使每个检查人员都能做到心中有底数,保障安全检查顺利进行。要做到检查场所、区域全覆盖、全方位,不放过任何安全生产死角和盲区,不留下任何安全隐患和漏洞,特别是要克服检查中粗枝大叶、马马虎虎、得过且过的思想和行为,坚决避免安全生产大检查中的不认真、不仔细和不作为行为。
其六,念好“实”字诀。抓安全生产,不能重视在口号上、讲话中、会议里和文件里,关键是要真正落实在行动中。安全检查要坚持实事求是的作风,保持务实扎实的作为,沉下身子,深入到生产现场,特别是一些高危、危化部位,更要加大检查、巡查力度,切实做到横向到边、纵向到底。要采取面对面听、背靠背询、实打实进的检查方式,不能浮在表面,停留在口头上、会议中,对检查出的问题和隐患,实施挂牌管理和区域责任制,划分责任区,对工作不落实、措施不到位的,严肃追究主要责任人和有关责任人员的责任。
其七,念好“灵”字诀。安全生产是一个动态的过程,在生产过程中充满不确定因素,这就要求安全检查不能死板硬套。要坚持制度化、程序化管控与灵活性相结合的安全检查方式,针对现场实际在检查灵活上做文章,对检查人员和检修、维护和操作人员进行安全学习培训时应力戒走形式、摆花架子,修改完善员工安全检查培训方案,使培训内容更实用,并结合各岗位实际情况,对员工进行分类培训,还要按照“分散为主、集中为辅”的原则,灵活安排检查时间、人员、地点、区域和内容,使安全检查更有针对性、效果更好。
其八,念好“狠”字诀。俗话说,响鼓还需重锤敲。对安全生产来说,不下狠劲头、不用狠功夫不行。要动真碰硬开展安全检查,查出隐患及时整治,对整治不彻底的要责令限期整改,限期整改仍不合格的要停产整顿。对查出的问题和隐患,该通报就通报、该检讨就检讨、该批评就批评,对性质恶劣的行为和人员,要以铁的纪律、铁的手腕、铁的心肠,采取经济处罚、岗位调整、降级降职等方式,重拳出击隐患和“三违”,绝不姑息迁就,从而警戒和倒逼有关部门和人员不断增强安全生产意识、筑牢安全防火墙。
其九,念好“常”字诀。安全生产只有起点、没有终点,需要持之以恒、常态化的抓好抓实抓牢抓细,因为常态才能常效,长效才能长久。安全工作长期抓、反复抓容易产生习以为常、麻痹大意的思想,但安全责任重于泰山,松一松就可能功亏一篑。安全检查要体现在平时,落实在平常,建立常态长效的工作机制。要克服麻痹思想和侥幸心理,防止不以为然、习以为常的不良倾向,切实将安全生产大检查大排查常态化、长效化,实现警钟长鸣。既要开展突击检查,更要强调日常巡查,经常性地开展防灾救灾演练,抓住典型案例公开曝光,强化宣传和警示教育,不断增强员工安全意识。
对企业来说,安全检查不能非得在发生事故之后才去开展,目的是督促企业各部门和人员规规矩矩照章办事、老老实实解决问题,不给致命危险穿越安全防护网的机会,坚决保障企业安全生产。所以,要将安全检查工作开展好,不是轻而易举的事情,需要各部门统筹协调,相关人员合力共为,彻查隐患,落实责任,加强监管,及时整改,才能构建隐患排查整改长效机制,助推安全管理提质升级,实现长期安全稳定生产。
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