国家能源局原副局长张玉清：天然气储备严重滞后，导致今年价格大幅上升

11月29日,第五届中国天然气行业市场化发展大会在北京召开。国家能源局原副局长张玉清参加会议并发表了演讲。

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天然气储备建设严重滞后导致价格上涨

张玉清表示，今年天然气供应紧张，无论外界还是业内都是没有预料到的。因为搞指导意见时候天然气卖不出去，过了取暖季天然气压生产，今年确实出现这个情况。

“我也知很关心这个行业，有时间也看，上海天然气交易所价格，按照那个价格和天然气产业发展很多市场没有了。”

产业的发展价格要有竞争性，张玉清以为这应该是我们天然气产业发展过程当中估计不足的问题，一个估计不足。第二个最主要原因天然气储备建设严重滞后，因为冬天北方地区峰谷差北京市超过16%，一个对今年形势估计不足，再加上储备严重滞后，导致今年价格大幅度上升。

张玉清说，利用价格信号缓解今年供气紧张的局面，确实信息量比较少。“据我所知道交易价格一吨到七千了，我觉得这个事情随着产业发展，可能会逐步得到解决，这应当是暂时的现象，如果长期这样我们产业没法发展。”

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LNG点供还是有市场的

一些地方城市搞天然气分布式能源的企业，装置都建成了，停在那个地方。为什么？

“城市燃气公司到城市价格，我印象当中大概2块左右，到分布式能源站天然气管道过去3块多，费用肯定高，为什么宜罐则罐、宜管则管，也是给用户选择地方。”张玉清说，“产生这个事情最主要原因就是层层剥皮、层层加价，有的加价合理，有的加价确实不太合理。”

张玉清表示，有些地方LNG确实比管道价格低，通过点供有利于降低企业降低成本。

“LNG点供发展很快，我见到一个企业老板，明年LNG点供一方没有，只供汽车，他看到中国要治理雾霾，LNG汽车、船舶燃料改造，现在搞天然气分布，他告诉我明年LNG点供一方，就是汽车供应。应该说LNG点供在新的区域，初期用气量比较少，管道一次性投资比较高，LNG点供反正有竞争力。LNG点供对我们是新的区域，一个城镇配气成本高的地方，第二初期用气比较少，搞点供反而价格低，我觉得LNG点供还是有市场。”

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扩大天然气利用是发达国家治理雾霾的重要经验

张玉清表示，扩大天然气利用是发达国家治理雾霾的重要经验。发达国家能源转型也是从煤炭向油气，最后提高天然气比重。

美国能源转型的过程，是1990年到2014年能源消费增长放缓，但是天然气增长，当然特定年度天然气供需紧张。

而英国，为了治理雾霾，他的经验也是大幅发展天然气，从1965年到1993年完成转型，煤炭从60%降到26%，油气从38%上升65%，天然气从0%上升到26%，这是英国能源结构转型国际走的历程。

还有日本，日本应该说资源比较匮乏的国家，它的油气绝大部分依靠进口，但是你看从1990年到2014年，日本能源消费趋缓，年均增长0.2%，但是天然气年均增速3.6%，煤炭增速2.1%，过去为了能源安全也是降低石油消费比重，从最高点74%降到38%，天然气从3%增到13%。

在世界上发达国家当中，在能源发展过程当中，能源结构持续调整和转型，“煤降气升”是显著的趋势，石油基本保持相对的稳定。不管富煤国家还是贫煤国家走的历程基本一样。