国家能源局梁志鹏：贯彻新发展理念 谋划可再生能源发展新征程

党的十九大提出了新时代的新目标，确立了实现中华民族伟大复兴中国梦、建设社会主义现代化强国两步走的战略规划。第一阶段的目标，到2035年基本实现社会主义现代化，生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现;第二个阶段的目标，到2050年建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。在我们迈向现代化强国的新征程中，生态文明既是我们追求的宏伟目标，也是我们建设现代化强国过程中必须遵循坚持的基本方略。

遵循生态文明建设总要求推进能源生产和消费革命是能源发展的战略任务。

党的十九大提出，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策。能源与生态文明密切相关，壮大清洁能源产业是绿色发展的重要任务，推进能源生产和消费革命，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系就是当前和今后很长一段时期能源发展的基本战略。

贯彻新发展理念，谋划可再生能源发展新征程。

一、加快推进技术进步，成为管用能用的清洁能源。

在2018~2020年三年时间内，加速推动可再生能源技术进步、产业升级，从规模增长为主的发展模式转变为提质增效的新模式，从依靠补贴发展转变为依靠自身竞争力的市场化发展。建立国家制定标准、企业竞争参与、强化政策保障的技术进步推进模式。发挥优质资源和大基地的优势，以提高技术水平为基本要求，以确保完全消纳利用为基本前提，以优先上网为基本保障，以竞争和市场化为基本导向，加速带动风电和太阳能技术进步。

二、建立市场化发展新机制，释放创新发展新动能。

推动可再生能源电力市场交易，按照经济规律扩大可再生能源利用。按照《可再生能源法》的规定，结合电力改革关于可再生能源优先发电权政策，继续落实可再生能源发电的全额保障性收购制度。推进分布式发电市场化交易，使得接入配电网的中小型可再生能源发电设施可就近交易和利用，在充分利用分散的可再生能源资源的同时还使就近的企业等获得低价绿色电力。

三、创新投资和利益共享新机制，让广大群众共享能源发展成果。

创新可再生能源投资模式，鼓励风电、光伏发电、生物质能等可再生能源、尤其是分布式能源投资主体多元化。探索村集体、农村经济组织等以土地入股，地方政府予以适当投资补助的方式，参与可再生能源开发项目投资，使可再生能源在实施乡村振兴战略中发挥重要作用。发挥可再生能源的扶贫效果。扎实推进光伏扶贫建设，优先在深度贫困地区布局可再生能源开发项目，促进全面建设小康社会脱贫攻坚任务的完成。建立健全水电开发利益共享机制，进一步完善库区征收补偿政策，提高移民群众从水电开发中共享发展成果的获得感，促进水电库区地方经济发展。