为了更好地控制补贴成本和可再生能源部署情况,并取得不同程度的成功,世界各国政府开始更多引入竞争性拍卖和“绿证”交易来取代可再生能源上网电价补贴机制。拍卖机制导致对新增容量的控制更加严格,同时使可再生能源电价下降。
中国:为了降低可再生能源上网电价机制下的补贴力度,中国开始“三管齐下”:引入拍卖机制、分阶段推行绿证机制,并积极增加分布式发电容量。这些措施已经有效减轻了政府的部分财政补贴负担。
日本:今年11月份,日本首轮可再生能源拍卖表现平平,且导致了远超预期的高的成交价和低成交量。由于缺乏并网保证、承购合约,以及担心如未能按时交付项目而面临的处罚,开发商的行动受到制约。
墨西哥:重大能源市场改革使得该国可再生能源行业大规模蓬勃发展,且相应的清洁能源政策和拍卖机制能促进目标实现。预计将进一步推动可再生能源行业的发展。墨西哥的拍卖机制正在按照预期发挥作用,在最近公布的第三轮拍卖中,平均光伏电价已经降至$20.6/MWh,尚不到首次拍卖水平的一半。
印度:2017年,印度共通过拍卖确定了6.5GW新增光伏和风电容量,其中光伏电价低至$38/MWh。在现行低电价,及在未来几轮拍卖中可再生能源电价进一步下降的预期下,印度可再生能源在当地蓬勃发展的能源市场中已经可与煤电相竞争。
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