2018年政府工作报告指出,五年来,我们坚持全面深化改革,着力破除体制机制弊端,发展动力不断增强。回望2017年,电力体制改革成效显著,综合试点为主、多模式探索的新格局已经形成。展望2018年,电力体制改革怎样深水前行,代表委员积极建言献策,以期在坚持市场化方向不动摇的基础上,进一步释放改革红利。
降价降费
全力推进输配电价改革
全国政协委员,国家电网公司董事长、党组书记舒印彪:国家电网公司已配合出台跨区输电、区域电网、增量配电业务定价政策,将全力推进输配电价改革全覆盖,继续实施降价降费举措,进一步推动健全完善科学的电价形成机制。同时,建议逐步缓解电价交叉补贴矛盾,分类、分步减少交叉性补贴。
市场化运作
把握电力市场建设过渡期特点
全国政协委员,大唐集团公司董事长、党组书记陈进行:全面深化改革所面临的各项任务,总体方向都是市场化,要加强市场化运作。要驾驭好“四个主战场”,融入市场,抢占市场,增收入,降成本,创效益。深耕电力市场,增发有效益的电量,精准把握电力市场建设过渡期的特点。
法律支撑
电改与完善法律有机衔接
全国人大代表,国网湖北省电力有限公司董事长、党委书记肖黎春:深化电力体制改革需要与完善法律有机衔接。各地在贯彻《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》的实践中,出现了很多新情况、新问题。比如供电营业区制度与增量配电业务放开、政府定价原则与电力市场化改革方向、电力交易机构的组建运营等关键环节,需要相关法律条文的支撑和保障。
需求响应
鼓励售电公司配置储能
全国政协委员、全国工商联副主席、正泰集团董事长南存辉:研究制定用户侧接入储能的准入政策和技术标准,规范用户侧分布式电储能系统建设运行。鼓励售电公司和居民用户配置储能,提高分布式能源本地消纳比例、参与需求响应,降低用能成本。
资源配置
提升电网企业效率
全国人大代表、河北孟村回族自治县人大常委会副主任刘春香:电力行业是关系国家能源安全、经济发展和社会稳定的基础产业,进一步深化改革,有利于企业稳增长、调结构,可以有效控制企业成本,提升电网企业效率。放开售电业务,允许多元化市场主体参与售电市场竞争,有利于更好地服务用户用电需求,从而让电力市场化改革的红利惠及用户。特别是保障清洁能源优先上网,有利于实现能源资源的大范围优化配置,加快我国能源转型升级。
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