习近平：中国将主动扩大进口

“改革开放这场中国的第二次革命，不仅深刻改变了中国，也深刻影响了世界。”这是中国国家主席习近平在4月10日的博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上向世界做出的明确表态。习近平向世界承诺，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大，而且中国真诚希望扩大进口，促进经常项目收支平衡。为实现这一目标，习近平提出，中国将通过降低汽车进口关税等10项措施，给对外开放打开一个全新的局面。

“当今世界，开放融通的潮流滚滚向前。冷战思维、零和博弈愈发陈旧落伍，妄自尊大或独善其身只能四处碰壁。人类社会发展的历史告诉我们，开放带来进步，封闭必然落后。”习近平提出，面向未来，我们要同舟共济、合作共赢，坚持走开放融通、互利共赢之路，构建开放型世界经济，加强二十国集团、亚太经合组织等多边框架内合作，推动贸易和投资自由化便利化，维护多边贸易体制，共同打造新技术、新产业、新业态、新模式，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。

在做主旨演讲时，习近平公开承诺：中国将主动扩大进口。“内需是中国经济发展的基本动力，也是满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求。”习近平明确表示，中国不以追求贸易顺差为目标，真诚希望扩大进口，促进经常项目收支平衡。

对此，习近平提出，今年，我国将相当幅度降低汽车进口关税，同时降低部分其他产品进口关税，努力增加人民群众需求比较集中的特色优势产品进口，加快加入世界贸易组织《政府采购协定》进程，“我们希望发达国家对正常合理的高技术产品贸易停止人为设限，放宽对华高技术产品出口管制”。

对于未来深化开放的具体举措，习近平将大幅度放宽市场准入放在首要位置提出。他表示，“今年，我们将推出几项有标志意义的举措。在服务业特别是金融业方面，去年底宣布的放宽银行、证券、保险行业外资股比限制的重大措施要确保落地，同时要加快保险行业开放进程，放宽外资金融机构设立限制，扩大外资金融机构在华业务范围，拓宽中外金融市场合作领域”。

在制造业方面，习近平表示，目前我国这一领域已基本开放，保留限制的主要是汽车、船舶、飞机等少数行业，现在这些行业已经具备开放基础，下一步要尽快放宽外资股比限制特别是汽车行业外资限制。

“投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多外资。”习近平表示，“过去，中国吸引外资主要靠优惠政策，现在更多靠改善投资环境。”

我们将加强同国际经贸规则对接，增强透明度，强化产权保护，坚持依法办事，鼓励竞争、反对垄断”。

具体来说，习近平表示，今年3月，我国组建了国家市场监督管理总局，还有一些其他新的机构，对现有政府机构做出大幅度调整，坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端。“今年上半年，我们将完成修订外商投资负面清单工作，全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度。”

而对于中国知识产权保护的问题，习近平在主旨演讲中明确，我国将加强知识产权保护，“这是完善产权保护制度最重要的内容，也是提高中国经济竞争力最大的激励”。习近平表示，对此，外资企业有要求，中国企业更有要求。

近期，中美贸易摩擦不断升温。美国在对华进行的“301调查”中，指责中国为美国企业在华投资设置障碍。然而实际上，有分析指出，长期美国认为的中美贸易不平衡除了统计口径差异等因素之外，还与美方对华高技术出口管制密切有关。美国研究机构报告显示，如果美国对华出口管制放宽，对华贸易逆差可减少35%左右。而且，在本轮中美贸易摩擦逐步升温的过程中，我国相关部门负责人就反复强调，近些年全球面临很多新挑战，但中国开放的步伐没有停滞，领域不断拓展。