国家能源局对煤电行业进行强有力监管,21地区将面临煤电过剩带来的新项目展缓建设阵痛。
5月24日晚,国家能源局对外发布了《关于2021年煤电规划建设风险预警的通知》(以下简称《通知》),公布了2021年全国各地区煤电建设经济预警指标、煤电装机充裕度指标和资源约束指标。
《通知》中明确,装机充裕度指标为红色和橙色的省份,要暂缓核准、暂缓新开工建设自用煤电项目(含燃煤自备机组),并在国家指导下,合理安排在建煤电项目的建设投产时序。
对《通知》进行分析,在2021年装机充裕度指标中,17个地区煤电装机充裕度预警指标为红色,4地区为橙色。这代表着2018年21个地区将暂缓核准、暂缓新开工建设煤电项目。全国范围内,满足煤电规划建设风险预警指标体系所有指标的地区,只有5个。
近年来,随着我国经济发展进入新常态,全社会用电增速放缓,煤电行业面临利用小时数持续下降、规划建设规模较需求偏大等问题。为此,在2016年,国家能源局会同相关单位建立了煤电规划建设风险预警机制,用以防范化解煤电产能过剩风险,促进煤电有序发展。
本次《通知》,是国家能源局连续第三年发布煤电规划建设预警,这有利于持续和完善国家的煤电规划建设管理政策,促进煤电市场可控、可持续发展。同时,这也表明,在能源结构优化调整的当下,以快速发展的光伏发电为代表的清洁能源,在国家能源体系中的会受到不断的重视和扶持增加,光电能源将扮演越来越重要的角色。
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