谁将领跑下一个能源主赛场？

　　以热保电是一种不得已为之的“曲线救国”策略，发展核能供热的时机已经成熟。

　　当前，中国能源事业进入结构优化和技术升级的新时期。低碳发展，大力开发风、光、核等新能源成为业界共识。

　　尤其在核能领域，传统能源集团一直致力布局，他们或凭借厂址资源与核电集团参股合作，或投资核电集团看不上、顾不上或希望分散风险的新核电技术，以图领跑能源发展的下一个“主赛场”。

　　能源央企争先布局

　　国内核电市场，除中核、中广核、国电投三家“三足鼎立”外，其他“五大四小”发电央企也纷纷布局。

　　2015年5月，经国务院批准，中国电力投资集团公司（“中电投”）与国家核电技术有限公司（“国家核电”）重组成立国家电力投资集团公司（“国电投”），中电投的核电业务整体转入国家核电板块，形成国电投的核电业务子公司。合并三年来，随着AP1000示范工程的陆续装料和投入运行，该企业也即将收获核电发展的红利。

　　华能集团方面。其控股（47.5%股份）参与了石岛湾高温气冷堆核电站，并在海南昌江核电站占有49%的股份（其中华能集团19%，华能国际30%），还入股了（10%股份）中核霞浦核电有限公司，建设了钠冷快中子增殖堆核电厂。此外，国电投在山东海阳核电也持有5%的股份。

　　大唐集团方面。不仅在福建宁德核电中占有45%左右的股份，还参股了（24%股份）待建的辽宁徐大堡核电站。

　　华电集团方面。其在福清核电占有39%的股份，子公司华电国际参股了（39%股份）中核华电河北核电有限公司，并积极建设海兴核电站。

　　三峡集团方面。投资入股了上市公司——中国核能电力股份有限公司。旗下长江电力也参股了一些核电项目，如中核霞浦（10%股份）。不过，曾经寄予厚望的内陆核电——湖南桃花江核电却惨遭无限期延迟。

　　国电集团方面。其与神华集团合并后，国电集团在漳州核电49%的股份随之进入到新组建的国家能源投资集团。此外，神华集团还投资入股（30%股份）来致力于行波堆示范电站建设的中核河北核电有限公司。

　　此外，一些地方能源投资公司也参股了当地的核电项目。

　　核能利用环境生变

　　新一轮火电淘汰悄然开始。受电力供给宽松、煤价高企等多重因素影响，占电力供应60%以上的火电正处于盈利能力的历史低点。

　　尤其是火电审批权下放之后，火电装机容量快速增加，但电力需求却无相应的增长，导致近几年发电厂发电小时数持续下降，并徘徊在4000小时左右，全国电力严重过剩。

　　与此同时，风电、光伏发电装机容量在政策鼓励下快速增长，由此产生的“弃风”、“弃光”、“弃水”现象却此起彼伏，就连核电也要积极参与到负荷调节、促进电力消纳的新课题。

　　全国范围内出现了由顶层设计和整体规划不到位形成的“劣币驱逐良币”的不合理现象，严重影响了整个能源系统的综合利用效率，与此同时也对自然生态环境和企业生态环境造成了一定的破坏。

　　压产去能后，煤炭价格快速回升，火电厂经营再次承压。同时，粉煤灰综合利用市场迅速萎缩，粉煤灰回填矿井难度加大，北方各地通过“上大压小”新建燃煤电厂也无可能。特别值得注意的是，环境保护税今年起开始征收，每吨灰渣排放将上缴25元环境税，而这却有可能成为压垮燃煤电厂的“最后一根稻草”。

　　以上种种因素导致了火电厂、燃煤热电厂不得不积极寻求革命性转型。在环保现实和相关政策的压力下，呼吁了多年的能源革命由此开始。

　　值得关注的是，核电的日子并不好过。在核电领域，由于三代核电都刚刚批准装料，尚未投入正式商业运行，所以已经连续两年没有新批准大型核电项目。即使到年底真能够新批准6-8台新核电机组开工，三大核电集团也将处于“吃不饱”的状态。

　　与此同时，由于现有的核电站大都出现了季节性甚至全年性的压减出力的现象，现有核电能力消纳都成问题，所以核电企业在决策新上核电项目时，不得不充分重视电力市场预测，如果需求不足，缓建也不是不可能。

　　在电力过剩的重压下，北方地区冬季供暖市场却出现了热源严重不足的尴尬局面。为减轻冬季的大气污染，降低雾霾水平，多个地区不得不限制燃煤。

　　为了生存，北方地区的火电厂纷纷改造成热电联供。利用电厂余热供暖本来无可厚非，以热保电也是一种不得已而为之的“曲线救国”策略。但没想到，热电厂“以热定电”导致了北方地区更加严重的可再生能源上网困难，东北地区还出现了大型核电也没有上网电量空间的悲剧，遇到周末和节假日，情况更为严重。雄心勃勃的压煤减排承诺根本没有完成的可能。

　　核能供热迫在眉睫

　　在电力整体过剩、核电消纳不足、新核电项目上马困难，以及北方热源严重不足的当下，笔者认为，发展核能供热的时机已经成熟。

　　近几年，笔者所在单位中国电力发展促进会核能分会，积极推动启迪新核公司的成立、完成池式堆专利保护并开展选址，推动中核集团完成池式供热堆的设计任务以及开展示范工程建设。四年来，核能供热受到了愈来愈多环保、热力、核电和常规电力企业的认同。

　　当前，在研究和设计的核能供热方案主要包括以下三种途径。

　　一是大型核电站余热利用。优点是可以将本来排向大海的余热加以回收利用，提供给周边居民的生活用热和农业生产使用。缺点是核电厂都位于海边，距离集中居民区较远，需要仔细核算余热回收投资和成本。

　　二是新建小型核电站实现热电联供。优点是供热蒸汽参数较高（约130度蒸汽），可满足工业用热需求，兼顾居民生活集中供热需求。缺点是由于有压力壳，内有25个大气压，所以系统配置与现有大型核电站相比并无本质差别，导致电站投资成本过高。也应看到，当前普遍发电能力过剩，电网调度不太欢迎新增发电能力。

　　三是新建常压低温池式供热堆。不发电、只供热，进入热网的热水出口温度只有90度，只能满足冬季居民区集中供暖需求。但优点仍将体现在如下诸多方面：开口常压，免去了复杂的为控制压力所需的压力容器、稳压器和安全阀等设备，投资成本大幅度降低，约为低参数压力壳式核能供热系统的1/3；与燃煤或燃气系统相比，运行成本极低；对于能源系统整体优化的作用明显；对生态环境系统的改善作用明显；对改善民生、提高居民冬季生活质量的作用明显；是建设核技术应用产业园的最好平台；是建设军民融合示范基地的最好载体；是传统电力行业进入核能领域、实现产业跨界、转型升级的捷径。

　　综上所述，笔者认为：核能供热，仍大有文章可做。传统能源企业（无论是中央企业还是地方国企、民企），应主动转行核能供热及核能综合利用领域，主动出击、积极变革。（田力　作者为中国电力发展促进会核能分会副会长兼秘书长、清华厚德能源规划与管理研究院院长）