截止9月27日,甘其毛都口岸累计进口煤炭1359.66万吨,较去年同期相比增长0.2%,时隔269天后,口岸煤炭进口同比首次实现正增长,2018年以来,面对一季度煤炭进口颓势(进口251.36万吨,同比下降44.14%),甘其毛都口岸管委自成立后,主动作为,内外齐抓,全力优化口岸通关服务管理环境,确保了口岸煤炭进口态势止跌转增。
抓协调,强化内外联络,凝聚通关合力。一是加大关检部门协调,将原海关卡口技术升级改造,边检与海关共用查验卡口,原煤通道由“两进两出”增改为“三进三出”临时卡口,提升运煤车辆通关速度。二是加强双边合作,与蒙古国南戈壁省政府建立季度会晤工作机制并召开季度会议,及时解决双边口岸存在的通关、贸易问题,营造和谐、稳定的煤炭贸易环境。三是实现跨境煤炭运输方式多元化,经与蒙方多途径、多渠道、多轮次协商,促使蒙方放开长盘(从矿区至口岸)运输线路,企业车辆煤炭跨境运输实现长、中、短三种方式,同时,为推进跨境运输环保化进程,于7月20日开通集装箱运输。
抓改革,创新监管模式,缩减通关流程。一是延长通关有效时间,实行“5+1”和“8+4+40”工作方式,缩减待发区运煤空车补放环节用时,由过去早8:00调整为7:20,提前40分钟。二是全力落实国务院、自治区优化通关改革任务,前8月份甘其毛都口岸进出口货物平均通关时间分别为2.24小时和1.05小时,较去年分别压缩93.8%和70.78%,提前完成通关时间再压缩三分之一目标;“单一窗口”标准版核心业务使用率实现81.69%,提前完成使用率达70%目标;“三进三出”海关临时智能卡口建成启用,并开展车辆智能卡备案录入工作,已制作智能卡8600张。三是全面推进通关作业无纸化水平,口岸进出口全程通关无纸化率为100%,电子支付占比达96%以上;边检人均验证时间由1分钟缩短为22秒提升60%。
抓服务,优化服务环境,保障通关效率。一是全面提升通关设施维修保障能力,通过坚持管理干部通关联检区域“一线现场办公保障”工作制度,与维修技术公司建立签订服务协议和委托专业化队伍实现维修蹲点服务,形成常态化服务保障机制,前8月份甘其毛都口岸通关、联检区域累计清洗路灯、隔离防护设施1.3万余次,维护路灯123个,更换、铺设供电线路1613米,更换光缆3380米,更换监控探头183个,新增球机13套,维修维护各类设施、更换修补水电网管线123次,累计清理“死车、坏车”8128辆次,设施故障现场到位、解决率达95%。二是全力做好关检部门人员生活保障,累计投入30多万元,为关检部门官兵、关员更换维修空调89台,配置电视机、电脑、冷风机、洗衣机、电动车、床等生活设备54台,更换窗帘38套,为关检部门人员营造了舒适的生活环境。三是全方位提升通关卫生环境,建立每日7点前卫生清扫和每周日大扫除工作机制,购置待发区及疏港通道路面清扫车5台、新建旱厕16座、垃圾箱120个,雇佣环卫人员31名,保障联检通关区域卫生环境干净、整洁。四是改善待发区运煤车辆驾驶人员待发环境,投资4万元改造了面积约二百多平米,并设有电视、座椅、饮水机、便民小推车等多种服务设施的休息室。
通过以上措施,甘其毛都口岸煤炭进口通关效率大幅提升,5-8月份累计进口煤炭759.88万吨较前4个月增长90.39%,特别是9月份,在有效通关时间内,日均货运量突破10万吨,创年内单月新高。
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