专家表示中国并未放松今冬环保限产要求

10月起，京津冀及周边地区正式启动秋冬季大气污染综合治理攻坚。

根据上月发布的《京津冀及周边地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》要求，从10月起到明年3月，京津冀及周边地区PM2.5平均浓度同比下降约3%，重度及以上污染天数同比减少约3%。从10月开始，各地将严格执行火电、钢铁、石化、化工、有色（不含氧化铝）、水泥行业以及工业锅炉大气污染物特别排放限值。

去年秋冬采暖季大气治污方案的要求是，京津冀及周边地区PM2.5平均浓度同比下降5%。

接近生态环境部的环保专家表示，从5%到3%，并不意味着环保标准降低。“去年基数较低，且京津冀已经大幅降低污染指标，所以今年把目标（京津冀及周边地区PM2.5平均浓度）进行了下调。”该人士表示。

据他介绍，去年大气治理目标之一是，京津冀大气污染传输通道城市PM2.5同比下降15%以上，重污染天数同比下降15%以上，从执行效果看，实际下降了25%。

该人士表示，今年大气条件较差，按照目前环保要求，实现目标的难度并不比去年小。

金联创化工分析师王贞贤亦称，并未得到环保要求对化工行业有所放松的消息。

从限产方案看，和去年相比，今年重点提出钢铁行业的烧结烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物的排放浓度分别不能高于10、35、50毫克/立方米，其他生产工序分别不高于10、50、200毫克／立方米。按照分业施策、一行一策的原则，推进重点行业VOCs治理。

今年的大气治理方案还要求，各城市结合本地产业结构和企业污染排放绩效情况，制定错峰生产实施方案。各地可根据采暖期月度环境空气质量预测预报结果，适当缩短或延长错峰生产时间。

上述人士称，每个城市的污染物下降目标及问责指标，让地方不敢放松执行力度，且各省进行空气质量排名，空气质量好的可得到财政转移支付，这也鼓励了大气治理。

钢铁第一省河北省已明确提出，确保今年秋冬季空气环境质量好于往年，并对火电、钢铁、石化等行业实行大气污染物特别排放限值。中国钢铁重镇唐山古冶区已经提前实行钢企限产50%。

据央广网报道，河北省计划今冬明春对部分生产工序完成超低排放改造、产品中端的企业，错峰20%-30%；对仅达到现行污染物排放标准、产品低端的企业，错峰50%-60%；对污染物不能稳定达标排放，不符合现行行业产业政策，或未按期完成今年秋冬季大气污染综合治理改造任务的，全面停产治理，同时要按照“一厂一策”的要求，制定重污染天气应急响应操作方案。

兰格钢铁研究中心主任王国清对界面新闻记者表示，今年全国范围内执行采暖季限产的区域较去年有所扩大，除京津冀周边“2+26”城市外，限产范围扩大到长三角、福建等地。

"十一"小长假后，长三角地区，临汾、邯郸、唐山、长沙、福建、安徽、陕西等地先后颁布了采暖季的相关限产政策。

根据《长三角地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案（征求意见稿）》要求，秋冬季期间，长三角地区PM2.5平均浓度同比下降5%左右，重度及以上污染天数同比减少5%左右。

“随着一系列环保限产政策落地，粗钢日产量或出现一定程度的回落，利于价格维持，缓解供给方压力。”王国清说。