在全球领导人齐聚波兰卡托维茨参加第24届联合国气候变化大会(COP24)之际,世界银行集团宣布了2021-2025年一系列新的气候目标,将其目前的5年投资增加一倍,达到约2000亿美元,以支持各国采取雄心勃勃的气候行动。新计划大大增强了人们对适应和恢复能力的支持,认识到气候变化对生活和生计的影响越来越大,尤其是在那些世界上最贫穷的国家。
根据一份声明,该计划还代表着世界银行集团(World Bank Group)大幅提升的雄心,向更广泛的全球社会发出了同样的“重要信号”。
“气候变化是对世界上最贫穷和最脆弱人群的生存威胁。这些新目标表明,我们是多么认真地对待这个问题,在五年内投资和动员2000亿美元来应对气候变化。我们正在推动自己在气候问题上做得更多、走得更快,我们呼吁全球社会也这样做。”世界银行集团(World Bank Group)行长金墉(Jim Yong Kim)表示,“这是要让国家和社会负责建设一个更安全、更适应气候变化的未来。”
2000亿美元中约1000亿美元的直接融资来自世界银行(IBRD/IDA),和大约1000亿美元的直接融资来自国际金融公司(IFC)和多边投资担保机构(MIGA)以及世界银行集团的私人资本动员。
一个关键的优先事项是加强对气候适应的支持,认识到世界各地数百万人已经面临极端天气事件的严重后果。通过增加直接适应资金,使其在21-25财年达到500亿美元左右,世界银行将首次将这一重点与减少排放的投资同等重视。
“由于气候变化的灾难性影响,人们正在失去生命和生计。我们必须与相关原因作斗争,但也必须适应对世界上最贫穷的人民来说往往是最严重的后果。这就是为什么我们在世界银行致力于加强气候融资这1000亿美元中的一半将用于建立更好的家庭、学校和基础适应性设施,并投资于气候智能农业、可持续水资源管理和社会安全响应网络,”世界银行集团首席执行官,克里斯塔莉娜•乔治艾娃说。
新的融资将确保以一种系统的方式进行适应,世界银行将制定一种新的评级体系,以跟踪和激励全球进步。行动将包括支持更高质量的预报、预警系统和气候信息服务,以更好地为30个发展中国家的2.5亿人应对气候风险做好准备。此外,预期的投资将在40个国家建立更多的气候响应型社会保护系统,并为20个国家的气候智能型农业投资提供资金。
实际上,私营部门有数万亿美元可以投资于有助于拯救地球的项目。我们的工作是走出去,积极地寻找这些机会,利用我们的风险消除工具,吸引私营部门的投资。IFC首席执行官Philippe Le Houerou说:“我们将在可再生能源、绿色建筑、气候智能型农业综合企业、城市交通、水和城市垃圾管理等方面提供更多帮助。”
这些新目标以世界银行集团2016年气候变化行动计划为基础。2018年,世界银行集团为气候行动提供了创纪录的205亿美元资金:比《巴黎协定》签署前一年增加了一倍,提前两年实现其2020年目标。
世界银行集团将继续将气候因素纳入其工作,包括筛选气候风险项目,制定适当的风险缓解措施,披露温室气体排放总量和净排放量,对所有实质性投资实行碳影价格(shadow carbon price)。
为了增加全系统对各国的影响,世界银行集团将支持将气候因素纳入政策规划、投资设计、执行和评价。它还将支持至少20个国家实施和更新国家自主贡献,并加强与财政部在设计和实施低碳转型政策方面的接触。
在关键部门,工作将包括:
能源行业:支持创建、集成和支持36GW的可再生能源和基础设施,支持相当于节约150万GWh的能源效率改善;
城市建设:帮助100个城市实现低碳和弹性城市规划和有针对性的交通发展;
食品和土地使用:在50个国家,增加覆盖了1.2亿公顷(ha)的森林景观综合管理。
(原文来自:国际生物质能杂志 中国新能源网综合)
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