透析：近两年新能源车补贴政策大比对

3月26日，财政部、工业和信息化部、科技部、国家发展改革委联合发布的《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》明确，根据新能源汽车规模效益、成本下降等因素以及补贴政策退坡退出的规定，降低新能源乘用车、新能源客车、新能源专用车补贴标准，促进产业优胜劣汰，防止市场大起大落。《通知》从2019年3月26日起实施，2019年3月26日至2019年6月25日为过渡期。

据财政部官网介绍，随着新能源汽车产业规模的迅速扩大，产业发展过程中出现了一些新情况、新问题一是长期执行补贴政策导致一些企业形成 “补贴依赖症”，产业竞争力不强；二是消费应用环境仍需改善，一些地方对使用环节投入不足，充电等配套基础设施不健全，成为制约产业发展的关键因素；三是地方保护仍然存在，不利于形成统一、公平的竞争环境，不利于推动产业做大做强；四是随着保有量快速增长及车辆使用频率不断加大，新能源汽车产品运行安全风险增大，亟须加强安全监管，确保产业安全发展。此次四部门同时发布《新能源汽车推广补贴方案及产品技术要求》，旨在稳步提高新能源汽车动力电池系统能量密度门槛要求，适度提高新能源汽车整车能耗要求，提高纯电动乘用车续驶里程门槛要求。

2019年新能源车补贴政策解读

2019年3月26日，财政部等四部委发布2019年新能源车补贴政策，并当日起实施。

新能源乘用车

（来源《新能源汽车推广补贴方案及产品技术要求》）

纯电动乘用车近两年补贴情况对比

纯电动乘用车方面，2019年补贴标准对纯电动乘用车的工况续航里程门槛直接提升至250km。250km－300km档位车型补贴降至1．8万元，退坡幅度约50％；300－400km档位车型补贴降至1．8万元，退坡幅度60％；400km以上车型补贴降至2．5万元，退坡幅度50％。基本符合市场预期。同时，度电补贴限值为550元。对应1．8万元补贴为约33kWh，对应2．5万元补贴约47kWh。33kWh完成250km工况续航对应百公里电耗13kWh，压力不大；47kWh完成400km工况续航对应百公里电耗12kWh，压力较大。

2019年补贴调整系数方面，电池系统能量密度最高档位维持160Wh／kg，但最高系数为1倍；百公里电耗优于国家限值35％可获1．1倍补贴。补贴系数调整方式符合市场预期，利好产业长期发展。对于非私人购买或用于营运的新能源乘用车，按照相应补贴金额的0．7倍给予补贴不及市场预期。

插混乘用车方面，补贴退坡至1万元，符合市场预期。同时，插混乘用车按照工况续航不同限定工况法纯电续驶里程低于80km的插电式混合动力乘用车B状态燃料消耗量（不含电能转化的燃料消耗量）与现行的常规燃料消耗量国家标准中对应限值相比小于60％，比值介于55％（含）－60％之间的车型按0．5倍补贴，比值小于55％的车型按1倍补贴。工况法纯电续驶里程大于等于80km的插电式混合动力乘用车，其A状态百公里耗电量应满足纯电动乘用车2019年门槛要求。技术门槛略有提升稍微不及市场预期，但实际影响不大。插混乘用车的燃料消耗量水平从推荐目录来看2018年下半年至今均在60％以内，约一半车型在55％以内。

新能源客车

（来源《新能源汽车推广补贴方案及产品技术要求》）

新能源客车单车补贴额近两年补贴情况对比

新能源客车近两年补贴情况对比

对比2018年，从单车补贴额看各类型客车退坡幅度在57％－60％之间，各种非快充车辆补贴均退坡50％以上，同时能耗标准要求更高，企业业绩一定程度承压，但公交车补贴政策另行公布符合市场预期。

从补贴系数看非快充类纯电动客车变化最大，由按能量密度核算改为按能耗量核算，最高为1倍补贴；同时能量密度门槛由115wh／kg提升至135wh／kg；

快充类纯电动客车补贴系数按照快充倍率分档，较18年版本要求有所提升。3－5C维持0．8倍不变；4－15C从1倍降至0．9倍；15C以上由1．1倍降至1倍；

插电式混动车补贴系数按照节油率分档，较18年版本要求有所提升。60－65％维持0．8倍不变；65－70％由1倍降至0．9倍；70％以上由1．1倍降至1倍。