山西省属国企今年将完成1000亿元转型投资

山西省国资委副主任张宏永25日表示，2019年，山西省属国企要完成转型项目投资1000亿元人民币，加快实现煤与非煤结构反转。

这意味着，能源大省山西正在加速国企改革、优化国资布局、降低煤炭产业依赖。

在山西省政府当天举办的新闻发布会上，张宏永说，山西国资国企改革正处于窗口期，如果这次在改革浪潮中落下了，将会给“后来人留下一份难补的功课”。

几天前，山西正式印发《2019年国资国企改革行动方案》(简称《方案》)。针对山西省属国企利润总额、资产负债率、产业布局等，《方案》均有明确目标指向。

张宏永介绍，山西省属国企今年将完成转型项目投资1000亿元人民币。新兴产业增加值在2018年同比增长24.3%的基础上，继续增长30%以上。

其间，山西在全国首家构建国有资本布局结构统计监测体系，精准把握国有资本进退流转方向；组织7家省属煤炭国企编制新兴产业发展专项规划，每家煤企要选择1至2个非煤高新技术产业作为转型主攻方向。通过并购领军企业等方式，加速新兴产业培育。

山西省国资委副主任贠钊表示，山西今年着力推动国有资本集中向能源革命方向进军、向新兴产业集结、在公共服务领域优化。

贠钊说，山西省属国企将重点推动煤机、燃气、通用航空等领域的深度重组，鼓励省属国企错位布局高科技产业园区，加快省属科研院所改制企业发展，着力推进军民融合，重点鼓励企业积极稳妥参与“一带一路”建设，面向京津冀、长三角、粤港澳大湾区等国内发达地区，开展多形式、多领域的合作发展，加强与央企、民企合作，开放一批合作项目。

此间，山西同步加速国企混改。

针对山西国企集团层面混改、煤炭国企混改相对滞后的问题，张宏宇表示，山西省属国企将拿出好企业、好资产、好项目开展混改，面向全球公开推介。在太钢等8家竞争性企业集团层面开展股权多元化和混改，同时推出一批煤矿类子企业混改项目，允许民企控股。

目前，国有企业和民营企业混改主要存在几个问题：

近年来，在国企混改进程中，山西鼓励民企积极参与，但收效不甚理想。

对此，张宏永表示，山西国有资本体量巨大。民营经济发展不足，没有与国资相匹配的实力，参与国企集团层面的混改比较困难。此外，国有资本和民营资本对企业股权设置存在分歧、国资和民资价值取向差异等，也是阻碍民资参与混改的因素。

张宏永说，山西将在混改整体上加大力度，把混改层级从子公司提升到集团层面，从非煤企业扩大到煤炭企业。推出一批更具吸引力的优质资产和项目，将国企持股比例从绝对控股降低到相对控股，放开股权比例限制。

此外，山西出台《省属企业混合所有制改革操作指引》，明确各种混改方式的审核权限、操作程序、关注要点、核心环节等，实施混改企业“混”“改”联动推进，用制度保障外部投资者的收益。外部投资者所持股份应达到一定比例，在董事会中要有相应席位，以此提升民企参与省属企业混改的积极性。