发改委再出手，煤价扛不动了！

本期看点

近日，市场消息称六大发电集团正携手恳请发改委协调2019年电煤中长期合同签订事宜，要求解除四大矿（中煤、同煤、神华、伊泰）的捆绑销售政策。在当前动力煤市场整体趋弱的形势下，此政策若得以解除，大型煤企对现货市场的采购需求将大幅减少，这无疑会成为压垮煤价的最后一根稻草！

今日智库获悉到，面对六大发电集团的联名上书，发改委对煤矿方提出了两条可选路径：一是降低年度长协价格，即从535元/吨降低到520元/吨；二是将动力煤月度长协价格降到黄色区间，即环渤海港口5500大卡动力煤价格降到600元/吨以下。面对发改委的建议，目前有关煤企正在商讨中，可以预见今后国有大型煤企带头降价亦将大概率发生。

据今日智库向相关人士求证，上述消息的确属实，而且国家发改委不仅仅是要年度长协价和月度长协价降到黄色区间，而是希望动力煤价格整体价格下降，包括市场现货价格。目前，环渤海港口5500大卡动力煤现货成交价大概在610元/吨左右，距离黄色区间已经不远。

为什么国家发改委在此时要求尽快降低动力煤价格？今日智库认为，一个重要的原因应该与国家要求再次降电价有关。2019年国务院政府工作报告明确，要深化电力市场化改革，清理电价附加收费，降低制造业用电成本，一般工商业平均电价再降低10%。

在2018年，国家主要是降低了电网环节收费和输配电价格，有些省份为了完成一般工商业平均电价降10%的任务，也采取了取消脱硫脱硝补贴的办法，这实际上变相降低了上网电价。而国家更希望的是通过竞价上网的方式推动电价整体下降，这就要求燃煤成本不能过高，否则发电企业没有动力通过降低上网电价获得发电指标。

当然，要从根本解决高煤价问题，还是得靠不断增加市场有效供应。目前来看，在国际市场存在诸多不确定因素的情况下，今日智库认为有必要持续增加国内动力煤产量，特别是增加晋陕蒙主产区的煤炭产量，否则将动力煤价格控制在黄色区间还是有难度，毕竟迎峰度夏用电高峰很快就要到了。