一带一路沿线国家光伏需求分析—中东欧地区：波兰

本文作者:稻尾

　　波兰基本数据

　　波兰总人口数约有3千8百万人，近年当地经济状况转好，改革开放后连带使得内需增强，2018年度GDP成长率达到5.1%，是欧盟地区内增长速度最快的国家之一，另一方面，由于波兰紧邻西欧地区加上当地有较低的劳动成本、高素质的人力资源和投资环境使得波兰被海外业者视为进入西欧市场的门户。

　　日照量方面，依地区不同日照量也有所差异，北部地区平均每平方米年日照量约在900-1,000千瓦小时，中部和南部地区平均每平方米年日照量大约落在1,100-1,200千瓦小时左右。

　　波兰再生能源发展概况

　　波兰亟欲想摆脱长期依赖燃煤发电的情况，因此再生能源发展起步得早，于2009-2010年推出国家再生能源行动计划(National Renewable Energy Action Plan)刺激产业发展，而近年当地经济状况开始步入佳境，能源需求看涨，再生能源也成为当地重点发展的能源之一。

　　于2018年11月份发布2040能源政策(PEP2040)，文中订定将于2020、2030年分别达到15%以及27%的再生能源发电量占比，其中锁定的再生能源项目为光伏、风电以及生物能源(含生质能、沼气)。

　　为实现发电量目标，政府也为各再生能源项目制定装机量目标，整理如下表：

　　Source: 整理自PEP2040

　　波兰光伏政策和发展概况

　　1.净计量电价 (Net-Metering Scheme)

　　波兰净计量电价政策锁定容量≦40kW的小型光伏项目，其中政策规范项目容量在10kW (含)以下的光伏项目所产生的电力并网时得享有每千瓦小时发电电价80%的补贴。而容量在10 kW≦40kW的项目并网时得享70%的每千瓦小时发电电价补贴。

　　2.再生能源电价竞标PPA

　　电价竞标PPA于2016年年中后取代绿电凭证制度，迄今已举办过三轮的再生能源电价竞标，其中最低的得标价格来到PLN195/MWh (~US$52.6/MWh)，其他的得标讯息整理如下：

　　光伏发展上，波兰早期是以净计量电价和绿色凭证为主刺激需求，锁定的项目是偏向户用或工商分布式为主，大型项目在当地几乎没有需求存在。也由于起步得较早使得分布式项目在波兰当地的累积装机量相比大型项目来得多。

　　2016年6月过后，政府决议将光伏的绿色凭证退场，转而推动电价竞标刺激大型项目需求，至今为止已举办过三轮的再生能源标案和一场风电和光伏混和的大型标案。从前述提及的标案项目来看，第三轮的标案项目可能会在今年开始有拉货需求产生。

　　波兰进出口分析

　　中国组件出货量分析·

　　根据PVInfolink海关数据库统计，2018年9月在欧洲MIP取消之后，当年三季度中国组件出货至波兰的数量才开始有明显的提升。

　　2019年一季度的组件出货量已达到22.5MW，其组件需求可能有部分是用于去年11月份完成竞标的项目。

　　从目前的出货总量来看数量并不多，但考虑竞标项目的装机需求以及2020甚至是2025年的目标须完成的情况下，未来组件需求预估仍有持续成长的空间。

　　结论

　　波兰过去以净计量电价和绿电凭证交易开启光伏行业发展，而后绿电凭证退场转而有再生能源竞标取代，使得大型项目需求逐渐浮现，目前为止已完成三轮的再生能源竞标项目，然而距离未来目标尚有一段可发展空间的情况下，未来预计会在持续推出大型标案以利目标实现。

　　展望未来，依照波兰政府的规划来看，未来光伏仍旧有很大的发展空间，为了实现目标，竞标项目预计还持续出台，届时大型项目的需求增长速度也预估将超越适用净计量电价的分布式项目，装机占比也将会提升。