海外发展研究所(ODI)发布了一份新报告,该报告显示G20国家每年在煤炭上的补贴至少为639亿美元。
这份名为《G20煤炭补贴:跟踪政府对衰退产业的支持》的报告称,G20国家每年在国内和国际上对煤炭的补贴至少达到639亿美元,尽管2009年开始就承诺逐步取消化石燃料补贴。
具体而言,该报告发现,G20各国政府每年在国内和国际公共融资方面支持煤炭276亿美元,财政支持154亿美元,国有企业(SOE)投资209亿美元。
此外,尽管全球都在发展清洁能源的趋势,但对煤炭的支持水平来自G20政府近年来有所增加。ODI发现,支持从2013-2014年略高于172亿美元(2013-2014)增长到2016-2017年的473亿美元。
也就是说,在三年的时间里,这个数字增加了175%。
“现在距离G20承诺逐步取消化石燃料补贴已经十年了,但令人惊讶的是,一些政府实际上增加了它们给煤电厂的支持力度,”ODI表示,“各国政府采取紧急行动应对气候危机的势头越来越大。结束对煤炭的补贴将为所有人带来环境,社会和经济利益,并有助于为清洁能源创造一个公平的竞争环境。”
该报告尽最大努力追踪G20国家在财政上支持煤炭的所有方式,但并不包括所有。ODI表明,有几个国家为燃煤电力的消费提供“实质性补贴”,但补充说“透明度非常有限”,具体细节尚不清楚。例如,印度尼西亚是一个可以被视为支持煤炭的国家,提供超过23亿美元的财政支持。据该报告的作者称,印度尼西亚提出这种支持的“明确理由”是“补偿发电厂的煤炭价格上涨以及必须以受管制的价格向国内消费者出售电力。”
“实际上,政府对煤炭的支持比我们报告的数据要大得多,因为许多G20国家在补贴煤炭的许多方式上仍然缺乏透明度,”可持续发展国际研究所IISD负责人IvettaGerasimchuk解释说。
该报告仅在G20在日本召开年度峰会前几天发布,强调日本对海外煤炭的持续支持。具体而言,日本仍然是G20最大的海外煤炭公共融资提供商之一,每年提供高达52亿美元的资金。这违背了日本首相安倍晋三于2018年9月发表的言论,他们表示“气候变化可能危及所有人的生命......我们必须采取更有力的行动,减少化石燃料的使用。”
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