风电补贴倒计时 社会资本“等风来”

国家能源局最新统计数据显示，今年上半年，全国新增风电装机容量909万千瓦，其中海上风电40万千瓦，累计并网装机容量达到1.93亿千瓦。全国风电发电量2145亿千瓦时，同比增长11.5%。从地区来看，内蒙古、新疆、河北位列风电装机容量前三，江苏排名第八。

今年是我国风电行业至关重要的一年。5月，国家发改委下发《关于完善风电上网电价政策的通知》，首次明确提出，自2021年1月1日开始，新核准的陆上风电项目全面实现平价上网，国家不再补贴。也就是说，距离这一目标，仅剩一年半的时间。

随着国家补贴进入倒计时，各地风电项目迎来“抢装潮”。北极星风力发电网信息显示，仅7月31日，全国范围内，就有包括华能集团河南台前40兆瓦风电场工程、山东桂冠风电工程首台机组、江苏射阳新洋农场风电场工程、国家电投遂川禾源70兆瓦风电场工程等一批工程开工。其中，射阳项目工程装机总容量为101.2兆瓦，共安装单机容量2.2兆瓦的风力发电机组46台，计划竣工时间为2020年9月30日。

与此同时，风电项目也再度进入社会资本的视野。“其实我们都在等不靠补贴的日子。”开弦资本管理有限公司管理合伙人张平说。

作为新能源领域的重点方向，风险项目一度是各类社会资本投资热点。但从2012年底，社会资本对风电项目由狂热转为冷淡。在他看来，主要原因是国家补贴以及“弃风限电”造成的。

“之前，风电项目受当时技术限制，发电成本较高，无法实现平价上网，企业靠补贴生存。”张平说，从企业角度看，表面上补贴使得财务报表呈现盈利状态，但由于补贴流程长，企业需要先行垫资，现金流转不过来，因此，从投资的角度来说，就不具备更大的吸引力。

而取消国家补贴，意味着风电企业将有更市场化、公平的竞争环境，将从以补贴为盈利点转向通过成本优势获得竞争力，从而取得合理的利润。

记者了解到，取消国家补贴，离不开近年来我国风电项目的技术不断升级，推动成本逐渐降低。以升级后的风电叶轮来看，直径有110米左右，风电塔筒的高度从过去的80米升级至如今的120米至140米，10兆瓦级风电机组也已在加紧研制中。“技术的发展，推动了度电成本下降30%左右，完全具备与传统火电平价上网的能力。”张平说，全国平均弃风率也降低至8%左右，且明年实现低于5%的目标，这让投资者更加确定这一领域值得投资。

国泰君安证券日前在调研风电企业时也认为，风电目前是度电成本最低的新能源电力，“绿色”属性将带来更丰富的经济价值。此外，电力行业独具的抗经济周期性特征也受到投资机构的关注，去年全社会用电量68449亿千瓦时，同比增长8.5%，创近三年新高。

风电，属于重资产投入，一台风机的成本动辄三四千万元，对资金的需求很高。但在资本的眼中，风电行业虽然投入大，但是回报快、且现金流稳定。据了解，风电资产从初期项目开发建设到并网发电，用时在1年左右。“并网发电的电费按月结算，投资风电资产一年后既可以有稳定现金流，也可以平衡股权投资机构的中短期现金流。”张平认为，随着经济进入中高速增长阶段，社会资本、投资者都在寻找稳定、固定收益的投资标的和渠道，风电非常符合这一需求。

“如果不追求短期变现，风电项目是可以长期持有的投资标的。”张平说。