吉林煤监局：六个“进一步”全面谋划重点工作

近日，吉林煤监局召开第十四次局长办公会（扩大）暨第八次监察执法综合分析会议，围绕“防风险、保安全、迎大庆”这条主线，统筹安排布置近期重点工作任务。

一是转变思想，进一步树立智能矿山先进概念。充分认识“危险场所替换人、安全管理不靠人、智能识别减少人、作业流程不用人”将成为未来煤矿发展方向。在执法座谈、交流培训、检查督导中，加大对煤矿机器人专题论坛的宣传力度。同时，组织赴省外交流学习现代化矿井安全理念、重大灾害监察要素等内容，将所学内容运用到实际工作中。

二是明确方向，进一步学习贯彻国家有关煤矿产业政策。要加强对《30万吨/年以下煤矿分类处置工作方案》（发改能源【2019】1377号）文件的学习，掌握产业政策，在执法过程中做好宣贯，切实推动企业落实主体责任，提高安全管理水平和能力、加快采煤机械化步伐，促进企业长远发展。

三是充分准备，进一步做好安全生产综合督查的前期工作。要按照文件精神，就落实上级工作部署、执法计划推进、高风险矿井“体检”、监督检查地方政府等6个方面，以及我局有关专项行动成果，进行系统梳理、总结凝练，体现精细化监察的工作成效，展现我局整体工作水平，为国家局更好研判吉林煤矿安全形势、走势和特点提供依据和建议。

四是行动有效，进一步推进监察执法再发力。谋划部署“防风险、保安全、迎大庆”专项行动，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，出实招、谋实效，为建国70周年营造安全稳定的生产环境。继续做好异地监察，打破区域限制，形成不间断的控制力；要学习白山分局异地监察好的经验做法，全面剖析研判、连续性研究分析，找到辖区薄弱环节，确保异地监察取得成效。坚持开展责任监察，强化责任制落实、规程执行、现场管理和逢查必考，既盯“关键少数”责任制落实，又追根溯源，由事见人、由问题到人开展责任倒查。

五是聚焦重点，进一步解决执法难点。9月重点开展人员定位系统的监察，着手研究制定我局重大处罚裁量规定。联合地方煤矿监管部门，进一步加强两局政策宣讲和督导力度，加快推进轨斜井人车淘汰更新。强化后汛期安全工作，盯住井上下“变”的因素，瞄准变量变化，做深入研究预判，预防衍生安全生产事故。

六是持之以恒，进一步加快法制建设。要以《关于加快推进社会信用体系建设 构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》为依据，着手建立健全安全承诺制度，完善安全生产举报制度，用好联合惩戒和“黑名单”。要督促辖区煤矿落实《煤矿井下单班作业人数限员规定》，对照规定标准，优化组织，简化系统，制定限员制度，特别对灾害严重的矿井，要采取严执法、重处罚的手段有效推动落实。及时梳理“三项制度”试行过程中存在的问题，四季度召开现场会，全力推行“三项制度”执行落实，形成制度性工作规范。