8月国民经济运行总体平稳 基础设施投资明显加快

“从8月当月指标来看，工业生产略有放缓，服务业增长加快，同时市场销售保持稳定，投资略有放缓。” 9月16日， 8月宏观经济运行数据如期出炉，国家统计局新闻发言人付凌晖在新闻发布会上概括称，从1-8月总体情况看，宏观经济运行保持总体平稳、稳中有进的发展态势。

工业产业结构调整优化

8月工业生产稳中趋缓。规模以上工业增加值同比实际增长4.4%，比7月回落0.4个百分点。其中，三大传统工业门类增加值分别呈现增长放缓态势。

“这当中确实存在经济本身有一定的下行压力的因素，我们知道国际环境比较复杂，国内结构调整也正处在关键阶段。”付凌晖坦言。不过，他表示，8月“利奇马”台风等气候性因素也对部分地区的工业生产造成一定影响。若排除此类因素，8月工业生产还是相对稳定的。

中原银行首席经济学家王军补充道，终端需求疲弱拉低工业增长值；同时，工业企业加大环保督察力度，产品的环保成本上升，也在一定程度上导致传统工业生产增加值降低。

而值得注意的是，数据显示，8月高技术制造业增加值同比增速达6.1%，高出总体增速1.7个百分点。其中，医疗仪器设备及仪器仪表制造业、医药制造业、电子及通信设备制造业发展迅速，分别增长11.8%、8.3%和5.4%。

“目前生产总体稳定，结构升级发展态势持续。”付凌晖指出，1-8月规模以上工业增加值增长5.6%，高技术制造业增长达到8.4%，明显快于全部工业增长速度。

付凌晖表示，从下阶段来看，工业升级发展态势仍在持续，一系列政策效力持续显现，今年大规模减税降费将为企业提供很好的支撑。同时，逆周期调节力度在加大，近期推进贷款市场化报价利率机制的形成和定向降准政策的实施，都为工业企业发展提供了良好条件。

消费升级类商品销售增长

与生产端类似，消费市场增长也趋于稳定。8月当月，社会消费品零售总额为33896亿元，同比增长7.5%，增速比上月回落0.1个百分点。其中，扣除汽车以外的消费品零售额增长9.3%，比上月加快0.5个百分点。

“8月进入车市产销回升期，环比开始呈现增长，但增幅并不明显，上半年国五车型促销透支影响还未完全消退。”中汽协相关负责人指出。

国家统计局贸易外经司统计师张敏解读消费数据时指出，8月，升级类商品销售增长加快。其中，限额以上单位化妆品、文化办公用品、家用电器和音像器材、通讯器材类商品同比分别增长12.8%、19.8%、4.2%和3.5%，增速分别比7月加快3.4、5.3、1.2和2.5个百分点。

而随着消费方式转型升级，线上消费涨势迅猛。1-8月，全国网上零售额64393亿元，同比增长16.8%。其中，实物商品网上零售额50745亿元，增长20.8%，占社会消费品零售总额的比重为19.4%。

“国际金融危机以来，经过结构调整，内需已经成为国内经济增长的主要动力。”付凌晖表示，今年上半年，内需对经济增长贡献接近80%，中国消费增长处于需求升级和扩大非常快的阶段。

基础设施投资明显加快

生产、需求结构持续调整之际，投资结构也在优化。数据显示，1-8月全国固定资产投资增长5.5%，其中高技术产业投资增长13%，教育投资以及文化、体育和娱乐业投资增长分别达到19%和15.1%，均明显快于全部投资增长。

值得一提的是，基础设施投资在8月增长有所加快，同比增长了4.2%，比上月提高了0.4个百分点，并成为支撑第三产业增速的主要动力。

付凌晖指出，从前期情况来看，基础设施投资增长并不高，主要是由于今年大规模减税降费举措，令地方政府财政收入受到一定影响。面对这种情况，中央政府加大支持力度，进一步增加专项债的发行，将明年部分新增专项债额度今年提前发行，这样有利于支撑基础设施投资的增长。

与此同时，在今年“房住不炒”定调下，楼市政策谨慎释放，地产投资承压趋势总体不变。北京商报记者梳理发现，4月“小阳春”过后，房地产投资已连续4个月保持下降。1-8月，房地产开发投资同比增长10.5%，增速比1-7月再回落0.1个百分点。

易居研究院智库中心研究总监严跃进分析指出，投资下行是由于后期楼市不被看好，悲观情绪明显，房企对开发投资相对保守，格外警惕资金压力。

“但是在楼市下行压力下，也应看到降准的效应会陆续释放，尤其是考虑到包括欧洲量化宽松政策、股票市场或有反弹等因素，未来房企的金融和资金面或依然有宽松的可能。”严跃进表示。

失业率回落0.1个百分点

“稳增长主要是为保就业。只要就业比较充分，收入持续增加，环境质量不断改善，增速高一点低一点都是可以接受的。”国务院总理李克强在近日接受俄罗斯塔斯社书面采访时强调。

受毕业季等因素影响，此前数月，全国失业率呈现小幅上行。不过，这一趋势在8月出现了转折。数据显示， 8月，全国城镇调查失业率为5.2%，较上月下降0.1个百分点。其中，20-24岁大专及以上人员调查失业率比上月回落1.9个百分点。1-8月，全国城镇新增就业984万人，完成全年计划的89.5%。

“就业稳意味着收入稳，也意味着民生稳，对于中国经济保持稳定增长奠定了很好的基础。”付凌晖指出。

从实际情况来看，就业市场在一系列措施作用下保持稳定。今年以来，政府加大对大学生、农民工、退役军人等重点群体的就业支持；从失业保险基金结余之中拿出1000亿元来支持开展转岗培训、职业技能提升培训等。

与此同时，为加大对企业稳岗就业的支持力度，实施大规模减税降费政策，今年全年预计将减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。

此外，物价也是牵动民生的另一大因素。从8月当月来看，CPI涨幅是2.8%，和上月持平。

“当前物价为结构性上涨，从下阶段情况来看，价格保持总体稳定依旧有较好基础。”付凌晖表示，当前秋粮生产总体稳定，蔬菜鲜果涨幅回落；工业品上涨动力有限，加上货币供应量总体稳定，综合考量之下，消费价格有望控制在全年预期目标范围内。

李克强在上述采访中表示，针对当前经济形势的变化，中国政府将在保持宏观政策连续性稳定性的基础上，运用好逆周期调节工具，实施大规模减税降费、增加专项债券使用、降低融资成本、鼓励创业创新等政策，夯实微观经济基础。中国政府完全有信心、有能力克服各种风险挑战，保持经济平稳健康发展。