沙特石油完全复产或需数月，各国战略油储何时派上用场？

570万桶原油、全球日产量的5%——这是9月14日沙特阿拉伯油田遇袭所削减的产能，这些损失在月底前恐怕还无法完全恢复。

据《华尔街日报》22日报道，为稳定供应与恢复产出，沙特正设法从伊拉克等石油生产国手中获取原油与其他石油产品，沙特国家石油公司(阿美石油公司)也正打算高价采购石油加工设施的零部件与维修服务。

上周，沙特能源大臣曾表示，该国的石油产量将在9月底完全恢复，阿美石油公司高管也曾承诺最多需要10周，但部分沙特官员与石油承包公司指出，完全恢复生产可能需要好几个月。

中东地区向来是全球的“油库”。根据英国石油(BP)集团今年发布的《BP世界能源统计年鉴》，截至2018年底，全球石油探明储量为1.73万亿桶，中东国家石油探明储量就占48.3%。然而，作为中东地区石油储量最多(2977亿桶，17.2%)，而且还是全球唯一一个拥有可观备用日产能(227万桶)的国家，沙特仍难以迅速地从一场飞来横祸中调整过来。

随着中东地缘政治局势持续动荡，该地区的石油供应仍有可能面临类似的打击，危及全球原油市场稳定。信息分析咨询公司IHS Markit指出，如果在30至120天内，全球原油产量减损超过1.5至3亿桶，市场就需要寻求额外手段以填补供应空白——比如释放战略石油储备。

“战略石油储备”是上世纪70年代初提出的概念。由于部分国家在1973年10月的阿以战争中支持以色列，包括伊拉克、科威特、卡塔尔和沙特在内的阿拉伯石油输出国组织成员拒绝向美国、加拿大、日本、荷兰、英国、葡萄牙、罗得西亚(津巴布韦前身)、南非等国出口石油。

尽管战争仅持续了短短三周，但禁运直至次年3月才被解除，全球油价也在这五个月内翻了两番，从每桶约3美元飙升至近12美元。

为应对此次能源危机、预防下一次石油供应异动，经济合作与发展组织(OECD)在1974年新设国际能源署，并要求成员国持有相当于90天净进口量的石油库存，美国也在1975年通过了其《能源政策与保护法案》，确立了战略石油储备。

《华尔街日报》援引国际能源署、IHS Markit、能源情报公司Kpler的数据称，目前，经合组织36个成员国共持有约15亿桶的战略石油储备。其中美国的数目最多，达6.448亿桶，存放于得克萨斯州与路易斯安那州地下约610米的人造盐洞里，按2018年美国人日均使用2050万桶石油计算，可供美国使用31天。

日本、德国、法国的战略石油储备也都超过了一亿桶，分别达3.21亿、1.77亿与1.13亿，按《BP世界能源统计年鉴》中的2018年日均使用水平计算，均可供这些国家使用至少70天。沙特本身也储备有约1.2亿桶石油，其中8000万桶存放在国内，可用于出口，另外4000万桶则存放在日本、荷兰、埃及等地。

而根据中国国家统计局2017年底发布的最新数据，至2017年年中，中国已建成9个国家石油储备基地，共储备原油3773万吨，按2017年进口原油4.2亿吨及表观消费量6.1亿吨计算，相当于33天的石油净进口量与23天的使用量。根据国务院批准的《国家石油储备中长期规划》，2020年以前，中国将形成相当于100天石油净进口量的储备总规模。

尽管沙特完全恢复石油生产可能需要数月，但国际能源署已于18日表示，从当前的市场供应来看，现在没有必要释放应急石油储备。

国际能源署有权调配各成员的石油储备。2011年6月，为稳定利比亚内战给全球石油供应造成的波动，该机构曾释放约6000万桶石油。此次沙特油田遇袭虽减损了5%的全球日产量，但该机构通常建议成员国在全球日产量减损达7%时释放石油储备。

此前美国总统特朗普也已授权国家“在必要时”释放战略石油储备，不过美国能源部长佩里已表示，现在谈动用战略石油储备“为时尚早”，虽然油价因袭击事件飙升，但目前市场上仍有相当可观的石油储量。在过去近半个世纪里，美国仅在1991年海湾战争、2005年卡特里娜飓风、2011年利比亚内战时期启用过战略石油储备。