PM10浓度长期不降反升 四川达州广安须15日内出整改方案

记者今日从四川省环保厅获悉，今年前8个月，各市(州)政府按照省政府下达的2015年环境空气质量改善目标积极开展工作，取得了较大成效，但发展极不平衡。

根据环境监测数据综合分析，达州、广安、德阳、眉山、资阳、泸州、遂宁等7市今年1-8月份PM10平均浓度同比2013年同期不降反升。其中，达州、广安市在2014年未完成大气污染防治年度政府责任目标，分别处于全省倒数第一、第二名;今年1-8月以来每月均分别处于全省倒数第一、第二名状态;环境空气质量考核激励资金一直处于扣收额度状态。形势十分严峻。

约谈：达州、广安PM10长期不降反升

据了解，按照国务院出台的大气污染防治行动计划实施情况考核办法及实施细则和省政府、省大气污染防治工作领导小组领导同志相关批示要求，省大气办会同省大气污染防治工作领导小组成员单位负责人对达州、广安市人民政府及相关部门主要负责人进行了专门约谈。

9月15-16日，省大气污染防治工作领导小组办公室负责人受省政府领导委托，对未完成2014年大气污染防治年度责任目标、PM10平均浓度长期不降反升的达州、广安市人民政府主要负责人分别进行了专门约谈。

根据环境监测数据显示，达州、广安市大气污染问题十分突出，环境空气质量形势十分严峻。主要表现在：未完成大气污染防治2014年政府责任目标。达州、广安市PM10年均浓度同比2013年(国务院确定的考核基准年)同期不降反升达28.6%、21.2%，分别处于全省倒数第一、二名。

据了解，去年9月15日，省大气办负责人按照省政府、省大气污染防治工作领导小组要求，专门对达州、广安市政府分管副市长进行了预警约谈，但效果并不明显。今年1-8月以来每月仍不降反升，而且上升幅度大，每月分别均处于全省倒数第一、二名状态。

环境空气质量考核激励资金一直处于扣收额度状态。根据省政府同意印发的《四川省环境空气质量考核激励暂行办法》相关规定，与2014年同期相比，今年上半年达州、广安市环境空气质量考核激励资金一直处于扣收额度状态，均处于全省倒数第三名。达州、广安市政府现在如果不迅速采取措施，铁腕治理，很有可能连续两年不能完成省政府下达的环境空气质量改善目标。

原因：部门联防联治“给力不足”

“现在如果不迅速采取措施，铁腕治理，很有可能连续两年不能完成省政府下达的环境空气质量改善目标。”四川省大气办常务副主任、省环保厅副厅长杨雪鸿表示，两市近年来虽然积极推进环境保护和生态文明建设，不断加大治污力度，相关工作取得了一定进展，但在大气污染治理上，问题却十分突出。

究其原因，他指出，主要存在政府组织推动“用力不够”、部门联防联治“给力不足”、重点工作“抓力不大”等问题。其中，两市政府对大气污染的严重程度还缺乏足够的重视，大气污染防治工作没有摆在更加重要的位置，措施和手段都还不够有力和强硬。目前，大气污染防治工作压力仍未有效传递到基层，缺乏针对大气污染的来源、成因等方面的研究，对大气污染防治工作还缺乏全面考虑、统一部署、整体推进。

在约谈会上，杨雪鸿着重分析了导致广安、达州PM10浓度爆发性增长的原因，认为在抓扬尘整治、秸秆等生物质禁烧、餐饮油烟污染、重污染天气预防工作、重点工业企业治污力度等5个方面都存在力度不够、工作被动的问题。

要求：切实采取措施15日内出整改方案

杨雪鸿强调，达州、广安市要认真面对目前十分严峻的大气污染防治形势和“工作短板”，要切实采取措施，扭转工作的被动局面。要切实落实责任目标。要落实党政同责、一岗双责、终身追究，对大气污染防治不力的相关党委、政府、部门、企事业单位要及时采取约谈、责任追究等措施。要认真落实部门责任。必须落实各级、各部门和各企事业单位的责任。要强力落实重点工作。要全力推进“减排、抑尘、压煤、控秸、治车”等综合治理措施，一手抓新污染控制，一手抓老污染治理，打好“组合拳”。当前尤其要强力整治稻草秸秆等生物质焚烧、扬尘污染、餐饮油烟污染、工业企业污染、机动车污染、油气污染、城乡结合部污染，控制好PM10的浓度。同时，要在15日内制定出整改实施方案，省上进行专项跟踪督查。