多地2月财政收入降幅达两位数 浙江为何仅降1.28%

日前，财政部公布的数据显示，1~2月累计，全国一般公共预算收入35232亿元，同比下降9.9%。地方收入情况如何？

《每日经济新闻》记者注意到，在已发布财政收入数据的省份中，大多数省份的2月财政收入增速为负，其中一些省份降幅较大，山西同比降幅近40%，河南下降30%，山东下降20.6%。湖北省2月份财政收入几乎“归零”。

但记者发现，浙江省一枝独秀，2月财政收入仅微降约1.3%。浙江省财政收入为什么受疫情影响较小？这与该省收入来源、产业结构有何关联？

多地财政收入降幅较大

开年以来，疫情蔓延，全国各地经济活动均受到影响，财政收入也随之下滑。疫情对财政收入的影响在2月份明显显现，当月全国财政收入同比下降21.4%，这一数字是自2008年金融危机以来的最低点。

《每日经济新闻》记者注意到，2月大多数省份财政收入同比下降。疫情严重的湖北只有零星收入入库。

据记者不完全统计，从2月财政数据来看，山西同比降幅近40%，河南下降30%，山东下降20.6%，财政收入状况较好的上海、江苏也分别下降11.8%、16.2%。

中金公司一份研报显示，从分省数据来看，绝大多数省份2月财政收入增速都跌至负数，其中浙江省、北京2月财政收入下跌幅度较小，分别为-1.28%和-6.63%，而山西、辽宁、吉林、广东、甘肃、青海、陕西等地财政收入降幅在20%以上，海南省2月财政收入增速甚至下滑至-59%。

该研报判断，3~4月财政收入下滑的幅度可能会超过今年前两个月，一方面，奖金发放之后个人所得税收入增速会随着减税政策的实施而回落；另一方面，部分减税政策3月才开始执行，而企业纳税时间滞后意味着企业收入下滑对税收收入的拖累将体现在3月及以后的数据中，还有就是物价下降带来的流转税收入会下滑。

中银国际证券分析称，由于疫情冲击，一季度经济影响较大，随着税收减免政策及缴税日期延后，可以预计财政收入增速未来几个月仍有较大压力。随着3月开始复工，4月人员限制逐步解除，财政支出增速会有显著回升。

浙江如何做到几乎未降

在多数省份财政收入大幅下降的同时，浙江省的表现却十分抢眼——疫情特殊时期，财政收入几乎没降。

浙江省2020年2月财政预算执行情况显示，1~2月，全省一般公共预算收入1649.98亿元，完成年初预算的22.2%，增长2.8%。

分月来看，1月，浙江省一般公共预算收入1080.66亿元，完成年度预算的14.5%，增长5.2%。2月财政收入569.32亿元，同比微降1.28%，下降幅度非常小。而同处于长三角的上海、江苏降幅都达到两位数。

浙江省财政厅介绍，1~2月，企业所得税（40%部分）290.96亿元，增长13.6%。增收主要来自信息传输软件和信息技术服务业，增长311.3%，对企业所得税的增收贡献率为113.2%。记者注意到，近年来，在浙江产业升级过程中，以数字经济为代表的现代服务业发挥了重要作用。网购、远程办公、云服务、在线知识付费平台，一大批经营模式云集线上，改变着人们的工作、消费方式。

3月24日，浙江印发《关于提振消费促进经济稳定增长的实施意见》。《意见》提出，要实现发挥浙江数字经济先发优势，推动数字生活新服务走在全国前列，打造有国际影响力的消费大省的总体目标。

浙江省会杭州有着“全国数字经济第一城”的美誉，在中国城市科学研究会智慧城市联合实验室发布的《2019城市数字发展指数报告》中，杭州位列第一。

2019年，杭州市数字经济核心产业增加值达3795亿元，占浙江省总量的61%，同比增长15.1%，连续21个季度保持两位数增长，位居全国前列。

面对疫情冲击，早在2月，杭州有序复工措施推进以后，一波便利店经备案核准后复工。与此同时，杭州市商务局还整理了一份主要超市“网购服务指南”。

中国财政科学研究院博士罗志恒向《每日经济新闻》记者分析，浙江2月当月以及1~2月累计财政收入增速在全国名列前茅，增收主要来自信息传输软件和信息技术服务业，这与浙江产业结构中信息技术发达有关。疫情严重打击旅游、餐饮、娱乐等产业，但对于在线游戏反而是利好，网游爆发式增长、网购等活动活跃。

记者注意到，无论是网购巨头阿里巴巴，还是电魂网络、网易雷火等网游企业，都落户在杭州。

中国社会科学院财经战略研究院财政研究室副主任何代欣向《每日经济新闻》记者表示，浙江财政受到疫情影响较小有一些产业结构的原因。“我们看到浙江省的产业结构多元，信息传输和信息软件行业具有很强的正外部性，不仅是省内，可能全国的一些产品和服务都要依靠相关平台，因此收益成长突出。这是多年来浙江产业升级的写照。”