【两会声音】提升“十四五”外电入豫能力

　　2019年10月，国家出台推动能源高质量发展实施意见，要求着力构建多元安全的能源供给保障体系。这是落实习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略，构建清洁低碳、安全高效的能源体系的重要举措。

　　在今年这个特殊的年份，国网河南电力就推动了多件顺应民心的实事。河南受疫情冲击和影响大，该公司开辟“火速办电绿色通道”，做好供电服务保障，并依托电力大数据为政府出台政策提供支撑；针对长期普遍存在的涉农用电“老大难”问题，沟通省政府出台《河南省理顺农业灌溉用电设施建管体制实施工作方案》，率先理顺农田机井用电设施建管体制机制；针对农民反映的燃煤烤烟房效率低、污染大的问题，沟通省政府印发《全省烟叶烤房电代煤工作三年行动计划》，提出用三年时间完成2.79万座烟叶燃煤烤烟房电代煤改造……

　　 “‘十三五’以来，河南省通过推进外电入豫第二通道建设、化解煤炭过剩产能、淘汰落后煤电机组、深化开展电能替代、大力发展新能源等措施，持续优化能源结构，不断加快能源转型步伐，有力保障了全省能源电力供应。但是与清洁低碳、安全高效现代能源体系建设要求相比，河南能源保障能力偏弱、结构偏煤、环境约束偏紧等问题尚未根本改变。”全国人大代表，国网河南省电力公司董事长、党委书记王金行介绍，其问题主要体现在四个方面：一是能源电力供应保障压力大，随着能源消费刚性增长，河南“十四五”期间将存在超过1500万千瓦的电力缺口。二是能源结构调整任务艰巨，2019年全省非化石能源占比8.5%，较全国低约6.3个百分点，与国家推动能源高质量发展目标要求存在较大差距。三是生态环境超载问题突出，当前河南单位国土面积大气污染物排放强度是全国平均水平的2-3倍，已经超过生态环境承载极限。四是河南特高压电网还存在“强直弱交”的突出问题，亟需进一步提高电网抗扰动能力和动态电压稳定水平。

　　“十四五”是河南实现全面建成小康社会第一个百年奋斗目标后，开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划期，更是全省加快推进黄河流域生态保护和高质量发展、促进中部地区崛起、建设国家中心城市、粮食生产核心区等重大国家战略实施，加快转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键时期，对确保能源安全、推动能源转型发展提出了更加迫切的要求。

　　“从2005年起，河南就成为能源净调入省份，2019年全省能源对外依存度达到了59.2%。河南能源资源禀赋决定了仅依靠河南自身难以保障能源供应，需要大力实施清洁能源外引通道建设。电力是清洁能源开发利用传输的最主要载体，因此要加快建设外电入豫交直流输电通道。”王金行说。

　　他进一步诠释“十四五”加快外电入豫的重要意义：首先可进一步提升河南能源的安全保障能力。通过建设入豫第三直流及其配套工程，可将河南外电入豫能力提升到3000万千瓦左右，同时消除河南特高压电网目前存在的安全隐患。其次可助力污染防治攻坚战和蓝天保卫战。工程年输送清洁电量400亿千瓦时，每年可减少河南省内二氧化碳排放5460万吨、二氧化硫18万吨、氮氧化物16万吨，进一步优化河南能源结构，有效释放全省环保空间。第三可以发挥稳增长、惠民生的作用。加快外电入豫新通道规划建设是贯彻中央“新基建”部署的现实需要。据初步测算，建设外电入豫新通道特高压工程及配套电力工程，直接投资可达300亿元以上，有效带动社会投资600亿元以上，创造大量就业岗位。

　　王金行认为，加快外电入豫新通道规划建设是做好河南“十四五”能源电力规划的基础条件。他建议，将特高压长治-南阳第二回线路、入豫第三直流工程等特高压工程纳入国家“十四五”电力规划，尽快核准开工，力争“十四五”建成投产。长南第二回线路起点山西长治，落点河南南阳，电压等级1000千伏。结合河南省与国内能源基地省份对接情况和省内需求，入豫第三直流起点建议为内蒙古西部或陕西北部，落点为河南豫中地区，输电容量800万千瓦，电压等级±800千伏，重点保障郑州国家中心城市和洛阳中原城市群副中心城市的用电需求。