青海全力推进旅游客运市场供给能力建设

　　为认真贯彻青海省政府《促进全省旅游客运业发展若干措施》的要求，青海省交通运输厅立足职责，以创新、开放、共享的发展理念，全力推进旅游客运市场供给能力建设。

　　一、放开道路旅游客运市场，合理投放旅游客运运力，促进市场有序竞争。一是为满足旅游发展对道路客运的需求，提高市场供给能力建设，并推进行业规模化、集约化发展，省厅依照有关法律法规，结合我省实际，适时调整了道路旅游客运市场准入条件，支持首次投放运力20辆以上且实行公车公营的企业进入道路旅游客运市场，现已受理两户企业70台车从事道路旅游客运经营，正在办理相关手续。二是会同省旅游局调研全省旅游客运运力需求，按照适度超前、引导发展的原则，合理确定运力规模，省运管局于2015年12月以旅游客运经营权服务质量招投标形式，再新增220辆旅游客运运力，车辆技术等级为高一级以上，具体车型由企业自选，并要求在2016年6月之前全部投入市场，届时旅游运力将达到1000余辆，运力增幅达43%以上。

　　二、强化服务安全措施落实，全面提升旅游客运服务能力和品质。一是制定《青海省道路旅客运输服务规范》，从车容车貌、服务设施设备、驾驶员素质要求、服务流程等方面，提出了明确的服务标准。二是开展文明旅游客运企业创建活动，以点带面促进行业整体服务质量提升，2015年青藏国际会务中心获文明旅游客运企业称号;开展了以“优质服务、诚信经营”为主要内容的道路旅游客运优质服务活动，促进旅游客运服务质量提升。三是强化安全监管，提升企业安全保障能力。严格执行道路旅游客运车辆承运人责任保险制度(最低保额不低于40万元/座)，提高旅客权益保障能力和企业抗风险能力;加强旅游客车的动态监管，落实企业安全生产主体责任，新增运力全部安装带有视频监控功能的卫星定位终端，实现“车辆一动、全程监控”。2015年全省旅游客运车辆未发生人员死亡行车事故。四是建立旅游旺季应急运力储备机制。根据旅游运输市场需求，从今年6月起，从具有包车客运经营资质的企业筛选储备150辆中高级客运车辆，作为旅游旺季的应急运力，保障旅游高峰期的运力需求。五是建立旅游部门和交通运输部门服务质量、违章违规信息互通和处理机制，利用交通运输服务监督电话“12328”统一受理运输服务举报投诉，规范旅游客运经营行为，提升服务质量。

　　三、搭建合作平台，有效化解旅游淡季供需矛盾。针对我省旅游季节性强、旅游淡季大量运力闲置的实际，省运管局加强与新疆运管局的沟通协作，积极搭建我省旅游客运企业“走出去”平台。2015年10月组织我省旅游客运企业参加赴新疆采棉工返青运输工作。旅游客运企业通过制订运输组织方案和运输应急预案，并派驻专人在新疆巴州汽车站负责运输车辆组织管理工作，共运送棉农8684人次返青，有效拓展了旅游客运企业在旅游淡季的创收渠道。

　　四、加大政策扶持，强化发展保障。一是落实旅游客运车辆公路通行费优惠政策。研究制定了我省道路旅游客运车辆公路通行费优惠方案，从2015年12月开始，凡经我省运管机构许可的非定线旅游客运车辆，通行省内所有收费公路均可享受减半收取公路通行费的优惠政策。二是充分发挥汽车客运站游客集散功能，加大枢纽客运中心和景区汽车客运站规划建设力度，提升客运站公益服务能力。截至2015年底，在已建成的西宁新宁路客运站、南川西路客运站、西宁汽车客运中心站、玉树汽车客运站、天峻客运站等5个客运站增加了游客集散中心功能，并新规划建设10个客运站和游客集散中心。