2016年1到2月新能源车销量同比增长1.7倍

       ]进入2016年以来，新能源汽车产业就迎来了补贴与扶持政策的调整期，清查骗补、补贴退坡、推荐目录瘦身、1月产量环比大跌、电池发展路线争议等错综复杂的因素，将新能源汽车推到了充满变数的风口。而日前召开的国务院常务会议确定了进一步支持新能源汽车产业的五大措施，全方位为其发展提供了政策支持和指引。在十三五的新政策环境下，新能源汽车保持了高速增长态势，16年新能源乘用车市场呈现高增长后的高位调整特征，2月受春节因素影响产销较低。

　　据中汽协数据统计，2016年1至2月新能源汽车生产37937辆，销售35726辆，比上年同期均增长1.7倍。其中，纯电动汽车产销分别达到27850辆和24835辆，比上年同期分别增长2.6倍和2.7倍；插电式混合动力汽车产销分别完成10087辆和10891辆，比上年同期增长幅度分别为60.1%和68.5%。

　　新能源汽车销量构成方面，2016年1-2月累计销量中，纯电动商用车和纯电动乘用车依旧占据较大份额，两者占比分别达31%和39%；而插电式乘用车和插电式商用车占比分别为27%和3%。

　　新能源乘用车领域，据乘联会数据统计，2016年前两月累计销量达2.4万辆，占整个新能源汽车销量的65%。其中，仅2月新能源乘用车销量达10092辆，同比2015年2月数据增长1.3倍，增速仍保持较高水平。但环比上月13748辆的销量水平出现小幅下滑，降幅达27%。

　　在2月，比亚迪以2757辆的销售成绩保持新能源汽车销量车企排行榜第一位，同样也以绝对的优势继续领跑国内新能源汽车市场，销量占比达32%。北汽则以1576辆紧随其后成为第二名，销量占比18%，与1月销量相差不大；江淮较1月相比略有下降，以1181辆的销量位列第三位，销量占比14%；江铃以800的月销量成绩位列第四位，销量占比9%；腾势、启辰、逸动、荣威、广汽传祺、华晨宝马销量占比依然很小。

　　从汽车品牌来看，纯电动车型2月销量受春节影响，均略有下降；而插电式混合动力车型销量则保持增长态势，在现有技术或公共设备未能达到纯清洁能源之时，混动技术就像是一个很好的过渡品。以比亚迪、上汽荣威、广汽传祺为主的插电式混合动力车型继续保持不错的成绩，由此可见，插电式混合动力车型的市场潜力正在一步步激发，热度高于纯电动车型。

　　比亚迪唐一枝独秀，2月销量达2098辆，销量占比21%，占据新能源乘用车车型销量第一。北汽E系列则以1576辆的成绩继续保持第二名；江淮iev累计销量1181辆，位列榜单第三位；比亚迪秦、比亚迪e6并列第四名。比亚迪插电式混动SUV车型，月销量均在千辆以上，市场热度显然超过了上市已久的晨风、荣威E50等车型，说明插电式混合动力，尤其是插电混动SUV的市场潜力巨大。

　　●"以奖代补"发展动力电池

　　2月24日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，"确定进一步支持新能源汽车产业的措施，以结构优化推动绿色发展"作为首项议题，会议指出，发展新能源汽车，推动产业迈向中高端，有利于保护和改善环境，是培育新动能的重要抓手、发展新经济的重要内容。

　国务院提出对动力电池根据性能"以奖代补"，并倡导减免公共充电站的充电服务费。此外、扩大公共用车的新能源比例、"提升新能源汽车的整车品质"和"完善财政补贴政策"也被国务院确定为新能源汽车发展的指导方向。

　　在鼓励加快充电桩建设方面，国务院提出要明确地方政府、业主、开发商、物业和电网企业等责权利，推动落实建设充电设施，鼓励地方建立以充电量为基准的奖励补贴政策，"减免充电服务费用"。

　　为加快新能源汽车推广，国务院还提出要扩大城市公交、出租车、环卫、物流等领域新能源汽车的应用比例。会议明确要求，中央国家机关、新能源汽车推广应用城市的政府部门及公共机构购买新能源汽车占当年配备更新车辆总量的比例，要提高到50%以上。

　　●发展储能和电动汽车应用新模式

　　由国家发展改革委、国家能源局、工业和信息化部联合制定的《关于推进“互联网+”智慧能源发展的指导意见》29日发布。其中关于新能源汽车方面明确指出，发展储能和电动汽车应用新模式。

　　1.发展储能网络化管理运营模式。

　　鼓励整合小区、楼宇、家庭应用场景下的储电、储热、储冷、清洁燃料存储等多类型的分布式储能设备及社会上其他分散、冗余、性能受限的储能电池、不间断电源、电动汽车充放电桩等储能设施，建设储能设施数据库，将存量的分布式储能设备通过互联网进行管控和运营。推动电动汽车废旧动力电池在储能电站等储能系统实现梯次利用。构建储能云平台，实现对储能设备的模块化设计、标准化接入、梯次化利用与网络化管理，支持能量的自由灵活交易。推动储能提供能源租赁、紧急备用、调峰调频等增值服务。

　　2.发展车网协同的智能充放电模式。

　　鼓励充换电设施运营商、电动汽车企业等，集成电网、车企、交通、气象、安全等各种数据，建设基于电网、储能、分布式用电等元素的新能源汽车运营云平台。促进电动汽车与智能电网间能量和信息的双向互动，应用电池能量信息化和互联网化技术，探索无线充电、移动充电、充放电智能导引等新运营模式。积极开展电动汽车智能充放电业务，探索电动汽车利用互联网平台参与能源直接交易、电力需求响应等新模式。

　　3.发展新能源+电动汽车运行新模式。

　　充分利用风能、太阳能等可再生能源资源，在城市、景区、高速公路等区域因地制宜建设新能源充放电站等基础设施，提供电动汽车充放电、换电等业务，实现电动汽车与新能源的协同优化运行。

　　●第二批新能源汽车推荐目录公布

　　2月29日，工信部公布了《新能源汽车推广应用推荐车型目录》（第2批），共466款车型进入此目录，多家上市公司旗下新能源汽车车型入围。

　　在纯电动轿车/乘用车方面，比亚迪、长安汽车、力帆股份等多家上市公司旗下的21个品牌入围。在插电式混合动力轿车/乘用车方面，比亚迪、野马、荣威三个品牌的车型入围。其中，传祺GAC7100SHEVD5增程式混合动力轿车、比亚迪BYD7150WTHEV3和沃尔沃VCC7204C13PHEV混合动力轿车入围。在纯电动客车和混合动力客车方面，上市公司宇通客车和中通客车旗下多款车型入围，比亚迪亦有车型入围。

　　●两会代表委员对新能源汽车和自动驾驶方面的提议提案

　　全国两会已拉开帷幕，"新能源汽车"成为两会代表委员热议的焦点，有关新能源汽车方面的提议提案也纷纷出炉。

　　徐和谊：发展新能源汽车迫在眉睫

　　全国人大代表，北汽集团党委书记、董事长徐和谊认为，在空气污染中，尾气排放虽然只占到三分之一，但是，它是最接近地面的污染源，也是对人的呼吸影响最直接的污染源，而且不容易扩散。如果每个家庭都买燃油汽车，我们的空气质量又如何改善？但新能源汽车，尤其是纯电动车的零排放，对优化空气质量贡献极大，所以发展新能源汽车迫在眉睫。

　　李书福：自动驾驶十年内普及立法刻不容缓

　　2016年两会期间，全国政协委员、吉利集团董事长李书福提出了加快自动驾驶立法的提案，他表示，自动驾驶汽车未来将成为汽车行业的发展方向，在个人、交通和社会方面都有巨大的社会价值。未来10年之内越来越多的半自动驾驶或高度自动驾驶汽车会推向市场，尽早进行自动驾驶立法的预案工作，已经刻不容缓。

　　李彦宏：建议加快制定无人驾驶政策法规

　　全国政协委员、百度公司CEO李彦宏表示，无人驾驶车具有巨大的节能潜力，在减少交通事故、改善拥堵、提高道路及车辆利用率等方面意义深远，并可直接带动智能汽车后市场等产业的快速发展。当前，全球无人驾驶技术的发展正迎来新一轮热潮，而中国企业也在积极布局无人驾驶领域的核心技术研发和产业化应用。经过多年积累，百度等互联网公司已在交通场景物体识别、高精度地图与定位等多项自动驾驶关键技术上达到国际领先水平，但相比技术的节节推进，我国相关法律法规却对于无人驾驶车的发展还有很大调整空间：一方面，现有汽车行业的相关行业标准、技术标准、法律法规及保险等都不适用于无人驾驶车；另一方面，无人驾驶相关的地图内容、测绘资质等规定也阻碍了无人驾驶车的发展。

　　牛弩韬：无人驾驶汽车将实现安徽造

　　全国两会的全国人大代表、安徽省经信委主任牛弩韬透露，目前，芜湖奇瑞和百度正准备联手开发无人驾驶汽车，无人驾驶汽车已经不再是梦。

　　牛弩韬表示，这两年安徽的新能源汽车发展迅速，新能源汽车的发展也带动了一批零部件企业发展。"新能源汽车的发展说到底靠的就是‘三大件’的技术发展：电池、电机、电控。未来的汽车就是可移动的电子平台移动终端。安徽省下一步将开始布局无人驾驶汽车的发展。芜湖奇瑞和百度正准备联手开发这项技术。未来汽车无人驾驶肯定能够做出来，也不会太差。"

　　欧阳明高：中国最有潜力成为新能源汽车强国

　　全国政协常委、国家"863"计划节能与新能源汽车重大项目总体专家组组长、清华大学教授欧阳明高表示，电动化只是新能源汽车发展的三大趋势之一，还有智能化和轻量化。"现在，这三个方向上都在发生着技术革命，电动化是改变汽车的‘心脏’，智能化是改变汽车的‘大脑’，轻量化是改变汽车的‘身体’。就像智能手机并不再是一部传统意义上的手机一样，新能源汽车与传统汽车相比，会有很多颠覆性的改变。"中国新能源汽车的产业链很完整，标杆企业也都跻身世界前列；拥有全世界最大的市场，销量全球第一，拥挤的城市交通使得人们对新能源汽车的需求很旺盛；中国政府的支持政策和扶植力度与其他国家相比最为积极；更为重要的是，中国还有很多世界级的互联网公司，在云计算、大数据、信息安全、人工智能等领域都很有优势……将电动化和智能化这两个优势结合起来，中国的新能源汽车超越西方问题不大。

　　安进：环保是汽车业必答题机会主义没前途

　　全国人大代表、江淮汽车集团董事长安进表示，我国产业结构的调整至少有两大课题：创新和绿色。一个大国一定要有创新的高度。如果不能在创新上走在前列或者加快速度赶上去，就无法在纷繁复杂的政治、经济环境下，拥有竞争力和话语权。

　　安进坚信任何机会主义永远没有前途，江淮汽车绝对不会这样去做，做人、做事要靠谱。企业应该珍惜国家给予的发展机会。现在新能源汽车发展与发达国家相比在时代上不差，在实力上差。汽车企业应该在全世界都没有谁真正形成优势的关键时期，把握机遇，把国家给予的政策充分的利用好，在致力于为社会做贡献的同时构筑新的发展优势。

　　何香久：发展新能源汽车产业应成为国家战略

　　全国政协委员、沧州市政协副主席何香久表示，新能源汽车基于驱动技术的重大升级和转型，是汽车产业应对能源安全、气候变化、环境保护和结构升级的重要突破口，也是推动经济可持续发展的重要战略。在他看来，发展新能源汽车产业，应理所当然地成为国家战略。

　　何香久委员建议重视新能源汽车的核心技术的研发，创建新能源汽车的自主品牌。生产企业应致力研发具有自主知识产权的产品和技术。国家补贴应向研发单位和有重大研发项目的生产厂家倾斜，同时要"清理门户"，提高行业准入门坎，将一些不具备新能源汽车生产资质的厂家"淘汰出局"。与此同时，他还呼吁政府部门及生产企业要高度关注电池等质量安全、迅速制定新能源汽车相关国家标准，完善配套设施，以此促进新能源汽车持续快速发展。

　　刘义发：尽快出台低速电动车分类管理办法

　　全国人大代表、山东时风集团董事长刘义发对我国出台低速电动车管理办法提出建议:第一，低速电动车在全国城乡市场深得老百姓认可和欢迎，行业发展渐成大势，产业化发展路径越来越清晰。第二，低速电动车是供给侧改革的典型产品，促进摩托车、电动自行车等产品转型升级。第三，低速电动车量大面广，正是中国需要培育的新的发展动能，有效拉动中国老百姓生活水平不断提升，呼吁国家有关部委尽快出台低速电动车的分类管理办法，规范行业健康有序发展。

　　张天任：建议给微型电动车上牌照构建农村物流配送体系

　　全国人大代表、中国动力电池企业天能集团董事长张天任表示，随着农村网民所占比例增加，农村网购市场发展潜力巨大，但是国家对快递车辆的管理不够完善，没有构建起一个适合农村道路的物流配送体系，这些制约着农村电商的发展。他建议给符合标准的微型电动车上牌照，并对其进行规范和管理。

　　王凤英：车用燃油实行阶梯定价

　　长城汽车总裁王凤英的提案涉及到了车用燃油实行阶梯定价等话题。王凤英建议应该增加车辆使用强度，优化车船使用税制度；明确高速公路等交通基础设施的社会、经营属性，科学分配资源，为车主创造更公平、更规范的用车环境；以用车强度作为重要的收费考量标准，探索车用燃油阶梯定价制度，引导用户降低用车强度；监管利用"互联网+"等技术手段提高车辆通行效率，提升停车管理效率；慎重征收拥堵费，决策过程需公开透明；修改和完善与用车有关的法律、法规和政策，为车主创造更加便捷的用车环境。

　　邹先荣：换电模式破解新能源汽车电池"瓶颈"

　　全国政协委员、力帆高级质检师邹先荣：新能源汽车尤其是电动汽车一直以来因充电时间长，续航能力差，被认为是阻碍其普及的重要原因。而充电还是换电，争论由来已久。邹先荣认为，换电模式可以利用遗弃掉的谷电，建能源站，采用移峰填谷完成电池充电，再将充好的电池送往加油站，电动汽车可以在这里实现3分钟换电池。同时，通过互联网+物联网实现电动汽车换电模式。依据电动汽车电池容量大小，车主可以用手机找到最近的换电加油站或通过物联网运输更换电池。

　　钟发平：按节油率分档补贴普及混合动力

　　全国人大代表、科力远董事长钟发平的议案是《关于加速推广和普及混合动力车的建议》。钟发平建议，第一，充分发挥国家政策在现实效果导向和市场牵引机制方面的作用，在下一轮补贴政策周期中(2016年~2018年)，对混合动力车依据燃油经济性按节油率分档次给与补贴；第二，国家在汽车行业相关税费优惠方面进行顶层设计，尽快出台混合动力车辆购置税减半等配套政策，在碳排放交易税征收、电池回收税收补贴与减免等方面进行科学设计，大力扶持混合动力汽车产业发展。

　　●“十三五”期间进一步优先发展新能源公交车

　　交通运输部运输服务司司长刘小明14日说，目前我国多个城市已发展5万多辆新能源公交车，“十三五”期间将进一步在公共交通领域优先使用新能源车，交通运输部将继续把优先发展公共交通作为一个国家战略。

　　刘小明说，“十三五”期间城市公共交通发展规划纲要提出，到2020年，在城市公共交通领域的新能源车要达到20万辆。另外，还有一些清洁能源如LNG、CNG等燃气公交车，以及一些混合动力公交车也将积极推广使用，从而更好改善公交车辆结构，既满足城市老百姓出行需要，也进一步改善城市交通结构，改善城市空气质量，并带动汽车工业更好发展。